近日,湖南株洲市城市管理委員會辦公室印發(fā)《株洲市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。文件明文規(guī)定,每座垃圾中轉(zhuǎn)站的蒼蠅數(shù)量必須少于3只,引發(fā)網(wǎng)友熱議。(3月18日《長沙晚報》) 垃圾中轉(zhuǎn)站的蒼蠅數(shù)量必須少于3只,規(guī)定一經(jīng)公布,就引起網(wǎng)友熱議。蒼蠅是人盡皆知的害蟲,其攜帶多種病原微生物,危害人類的健康。制定垃圾中轉(zhuǎn)站的蒼蠅數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),目的在于提升城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,以保證市民的身體健康。可是,如何數(shù)蒼蠅卻成了問題。 蒼蠅善于飛翔,且移動速度較快。如果在檢查的時候,一名檢查人員說看到了蒼蠅,另一名可能沒有看到,或者待他們發(fā)現(xiàn)后,蒼蠅又飛遠(yuǎn)了,這些情況,應(yīng)該如何處理?蒼蠅有卵、幼蟲(蛆)、蛹、成蟲四種蟲態(tài),“蒼蠅數(shù)量必須少于3只”是否包括所有蟲態(tài)?再者,蒼蠅在早中晚的活動規(guī)律不同,不同時間進(jìn)行檢查,結(jié)果也不盡相同,如何具備可比性? 因此,“垃圾中轉(zhuǎn)站的蒼蠅數(shù)量必須少于3只”,規(guī)定的可操作性不強(qiáng),更沒有考慮到抽樣問題。既然有數(shù)量上的要求,如果無法執(zhí)行,所謂的“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”就很有可能成為一紙空文。 事實(shí)上,規(guī)定垃圾中轉(zhuǎn)站中的蒼蠅數(shù)量,強(qiáng)調(diào)的是用目測形式檢查中轉(zhuǎn)站否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),這應(yīng)屬于昆蟲計數(shù)方法中的目測法。它不僅不準(zhǔn)確,也不科學(xué)。中轉(zhuǎn)站的面積有大有小,列出這種標(biāo)準(zhǔn),對面積大的單位如何公平?據(jù)筆者了解,監(jiān)測蒼蠅的密度,可用籠誘法、粘蠅紙法、人工小時捕打法等,且每一種方法都有嚴(yán)格的監(jiān)測規(guī)程,且要求監(jiān)測者嚴(yán)格照“章”辦事,統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)。如此,才能反映客觀情況。相比之下,目測達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),如何具有實(shí)際意義? 所以,如此規(guī)定,恐怕是有關(guān)部門拍腦袋“拍”出來的。當(dāng)然,部門人員可能囿于知識,而對昆蟲計數(shù)不甚了解??墒?,他們在制定“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”時,為何不邀請專家,或是群眾共同參與?如果他們在制定標(biāo)準(zhǔn)的過程中,能夠按照公共決策的程序舉行聽證會,并邀請專家進(jìn)行論證,公眾的質(zhì)疑完全可以避免??梢?,正是有關(guān)部門的過于自信,讓公共決策的科學(xué)性、可操作性打了折扣。 |
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