克里米亞入俄后,西方對俄羅斯的制裁進一步升級。3月24日,第三屆世界核安全峰會在“克里米亞烏云”籠罩下于荷蘭海牙召開。作為全球第二大核國家,俄羅斯只派出外長拉夫羅夫代表普京參會。不過,缺席的普京依然是游蕩在海牙上空的“縹緲孤鴻影”。在這場多少有些跑題的“孤俄會”上,歐美國家放言可能將俄羅斯從“八國集團”除名,拉夫羅夫則針鋒相對地表示俄羅斯對此并不在意。 烏克蘭發(fā)生內(nèi)亂以來,西方已經(jīng)從政治、經(jīng)濟和軍事等領(lǐng)域?qū)Χ韺嵤┲撇?。面對歐美的步步緊逼,俄羅斯態(tài)度強硬,高層領(lǐng)導人不斷放出對制裁不屑一顧的言論,甚至有意在媒體面前展現(xiàn)出“讓暴風雨來得更猛烈”的豪情。俄羅斯為何不怕西方制裁? 一方面,在當今高度相互依存的世界里,對大國實施制裁的后果存在多種不確定性。首先,大國之間的制裁,帶來的結(jié)果通常是相互傷害。制裁行為很難在不損害自身利益的情況下實施?!皻橙ё該p八百”的邏輯,讓西方大國投鼠忌器,“治重癥”卻不敢“下猛藥”。相比薩達姆的伊拉克和米洛舍維奇的南聯(lián)盟當年所受到的嚴厲制裁,西方國家針對俄羅斯所采取的懲罰仍顯得不痛不癢。即便歐美領(lǐng)導人痛下決心“用猛藥”,其國內(nèi)各種利益集團也未必配合。比如,德國大眾汽車公司日前已經(jīng)明確表示,將不顧歐盟制裁舉措,堅持其在俄羅斯的業(yè)務(wù)擴張計劃;其次,俄羅斯是世界上幅員最為遼闊的國家,石油、天然氣等資源極為豐富。戰(zhàn)略資源禁運之類足以扼斷小國“咽喉”的“殺手锏”,用在“北極熊”身上卻難傷其毫發(fā);最后,歐美的很多戰(zhàn)略家將中俄結(jié)盟視作西方世界的夢魘。他們擔心把俄羅斯逼得太緊,會促進俄羅斯和中國接近。 另一方面,克里米亞公投的結(jié)果讓俄羅斯和西方在相互較量時的底氣出現(xiàn)此消彼長,也讓西方國家實施制裁的合法性受到質(zhì)疑。雖然默克爾等西方領(lǐng)導人批評普京“與現(xiàn)實脫節(jié),生活在另一個世界”,但在烏克蘭問題上,普京并非一味蠻干。如果沒有公投,俄羅斯當年以戰(zhàn)爭方式使南奧塞梯從格魯吉亞分裂的模式,實際上很難再次復(fù)制,因為與南奧塞梯和格魯吉亞相比,克里米亞和烏克蘭除了自身規(guī)模都更大,對西方的戰(zhàn)略重要性也要大得多。阻止俄烏戰(zhàn)爭是歐美大國的共識。正因如此,俄羅斯此前雖曾一度出兵克里米亞,但劍拔弩張之后,普京最終還是向西方示弱,聲稱戰(zhàn)爭只有在非常極端的情況下才會發(fā)生。就在俄羅斯軍隊已經(jīng)開始從克里米亞撤離之際,克里米亞的公投給俄羅斯以巨大支持。面對公投結(jié)果,西方也陷入了自己挖掘的邏輯和道義困境。當年科索沃的獨立,正是西方打“公投牌”一手策劃所致。雖然歐美一致拒絕承認克里米亞入俄的合法性,但如此公然奉行雙重標準,也讓他們在實施制裁時顯得底氣不足。公投為俄羅斯對抗西方制裁提供了關(guān)鍵的砝碼。西方大國曾經(jīng)抱起的石頭,這次狠狠地砸到了自己的腳上。 一個國家所采取的戰(zhàn)略行為,本質(zhì)上是其在成本和受益之間權(quán)衡計算的結(jié)果。在俄羅斯歷史上,尋找黑海出海口的夢想,曾是推動其在幾個世紀當中不斷西進的關(guān)鍵驅(qū)動力。吞下近26萬平方公里的黑海戰(zhàn)略要地,俄羅斯從中得到的,遠大于其在西方制裁中可能付出的一切成本。 綜合來看,通過制裁讓一個大國在領(lǐng)土得失之類的重大利益面前屈服,難度非常之大,而讓強人普京把到嘴的肥肉吐出來,也無異于與虎謀皮。在克里米亞公投之前,歐美國家可以站在道義高點指責俄羅斯,而由于其曾經(jīng)的所作所為,克里米亞被從堡壘內(nèi)部攻破后,局面發(fā)生了對西方世界極為不利的逆轉(zhuǎn)。俄羅斯從克里米亞內(nèi)部變局中獲得的不僅是勇氣,更有重大的現(xiàn)實利益。不戰(zhàn)而屈人之兵之后,俄羅斯不會在制裁面前屈服。雖然克里米亞對西方而言具有極端重要性,但面對道義困境和現(xiàn)實障礙,歐美大國顯得進退失據(jù)。在此情形下實施的制裁行為,必然面臨著集體行動的困境,效果不彰且難以持久。歐美大國的制裁行為具體會延續(xù)多久尚有不確定性,唯一確定的是,它所能起到的作用是幫助西方挽回些顏面而不是整個局面。 卜永光(浙江 學者) |
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