手機打開一款名為“人人快遞”的應(yīng)用,只要快件的起始點和您當天的行程吻合,您可以馬上搶單,順路帶個快件送到目的地,就能得到10到40元不等的報酬。最近流行的這款產(chǎn)品在湖北遇到了麻煩,湖北省郵政管理局叫停了“人人快遞”在湖北的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。(3月31日《京華時報》) 湖北省郵政為何要叫?!叭巳丝爝f”?據(jù)悉,湖北省郵政局的“叫?!毙袨橛蟹梢?。如,《郵政法》明文規(guī)定,從事快遞業(yè)務(wù)必須取得經(jīng)營許可證。郵政局官員稱,“人人快遞”在武漢沒有經(jīng)營許可證,“自由快遞員”也沒有任何資質(zhì),明顯不符合相關(guān)規(guī)定。再者,郵政局官員還指出了“人人快遞”存在的問題:一者,“人人快遞”的運行模式難以對“快遞人”進行有效培訓,服務(wù)質(zhì)量難以把控;二者,無法保證“快遞人”在收寄物品時按要求驗視,存在很多不規(guī)范的地方和安全漏洞。 有道是,無規(guī)矩不成方圓?!叭巳丝爝f”既沒有取得合法資質(zhì),又存在諸多不可預計的安全問題,郵政局叫停它似乎無可厚非。但“人人快遞”是新生事物。理論上,對于新生事物,應(yīng)該積極鼓勵,大力扶持新生事物,促進新生事物發(fā)展,而不是當頭棒喝,遏制新生事物的成長、發(fā)展。從這個角度來說,郵政局簡單“叫?!笨峙虏煌祝辽龠@是一種逆時代的行政管理思維和邏輯,不利于“人人快遞”這個新生事物的發(fā)展、繁榮,有扼殺新生事物之嫌,還有一種瞎指揮的味道。 竊以為,郵政局既然看到了“人人快遞”存在的問題,應(yīng)該緊急開會,著手研究解決“人人快遞”存在的問題。因為,“人人快遞”作為一種新生事物,首先超出了《郵政法》的范圍,郵政部門看到的應(yīng)該是法律的滯后和缺失,并緊急請求國家郵政局及相關(guān)部門彌補法律問題。比如,出臺規(guī)范的管理細則,引導“人人快遞”走合法經(jīng)營道路,而不是因為法律沒有規(guī)定就禁止,這種行政管理思路與“法無禁止即可為”法制觀念是相悖的,從法理上來說,郵政局的“叫?!笔菦]有根據(jù)的。 顯然,“人人快遞”誕生以后,盡管它或許有不可預測的問題,但這不是“人人快遞”這個新生事物本身的問題,它不可能自帶法律法規(guī),相以,它凸顯法律滯后和行政管理落伍,該反思的是郵政部門。令人奇怪的是,郵政部門對自家的行政管理問題都沒有弄清楚,“叫?!敝耙矝]有相好如何向公眾交代,就武斷的“叫?!保M不是與簡政放權(quán)的行政改革方向背道而馳? |
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