腐敗要是沒籬笆，擋也擋不住，還不是一個一個地栽了嘛，在某些官員的哲學(xué)里，時間長短還真不是問題。所以，創(chuàng)新好不好，還得看療效。

日前，甘肅省省委書記王三運在中紀(jì)委網(wǎng)站訪談時透露了一項制度創(chuàng)新：針對易腐崗位，甘肅省明確規(guī)定任職不超過5年。這份《關(guān)于進一步加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理監(jiān)督的意見》，于今年3月份頒發(fā)。據(jù)稱，這在全國尚屬首次。

哪些崗位易腐？甘肅省這次一掃以前很多地方制度上的語焉不詳，明確了10個崗位，包括干部人事、發(fā)改、財政、土地、交通、民政等。說白了，等于把10個油水最大、誘惑最多的部門昭告天下，也把這些部門的一把手們曬在聚光燈下，還給出潛臺詞：當(dāng)心，你們是最容易被拉下水的。不是上級和組織信口開河，用度娘搜下近年來的腐敗案例，這10個領(lǐng)域落馬的一把手們，還真是擔(dān)當(dāng)起了貪腐連續(xù)劇的主角，甚至像一些地方的土地、交通部門一把手們，前“腐”后繼，如同飛蛾撲火，出盡了風(fēng)頭。

所以，對這些“油水崗位”規(guī)定一把手任職不超過5年，用心良苦，誰都知道，貪腐的背后交織著熟人、人情、裙帶等錯綜復(fù)雜的關(guān)系，你一旦在這里待久了，糖衣炮彈閉著眼睛也能砸中你，尤其是諸如同鄉(xiāng)、同學(xué)、同僚等小圈子文化，也很容易把你叮得渾身癢癢。超過5年時間，面對無數(shù)誘惑，如果一把手沒有唐僧的定力，很難保證不會從“天蓬元帥”變成“豬八戒”?？v觀歷史，隋唐明清以來，吏治里就少不了種種“回避”，這實在是中國“熟人文化”“關(guān)系文化”高于“法治”的一種適應(yīng)或者無奈，一個地方混久了跑熟了，“交情”就往往異化為“交易”。

可真要對這項國內(nèi)首創(chuàng)的“5年必交流”寄望太高，恐怕要讓一些人偷偷地笑。哪些人？一些高危領(lǐng)域落馬的一把手們。比如河南交通廳赫赫有名的前后幾任落馬廳長，比如山東省郯城縣財政局原局長石玉亭、云南紅河州民政局原局長羅理誠……他們都曾位列十大高危部門的一把手，每個人在高危部門任一把手均不到5年，可結(jié)果呢？腐敗要是沒籬笆，擋也擋不住，還不是一個一個地栽了嘛，在某些官員“良辰苦短、春宵千金”的哲學(xué)里，時間長短還真不是問題。所以，創(chuàng)新好不好，還得看療效。

從貪腐概率上來說，“鐵打的營盤流水的官”比“咬定崗位不放松”要科學(xué)先進，畢竟“流水不腐、戶樞不蠹”的道理盡人皆知?？墒?，如果要把貪腐概率降到最低，靠的不僅是概率意義上的創(chuàng)新，更要靠地基的夯實，地基是啥？就是財產(chǎn)公開、預(yù)算民主、監(jiān)督多元、信息透明這些能把權(quán)力關(guān)起來的鐵籬笆、鐵鏈條。

本報特約評論員 馬九器