12日，“云南法官毆打保安致其磕頭求饒”事件仍是網(wǎng)絡(luò)關(guān)注的熱點(diǎn)。記者采訪了解到，目前事發(fā)地公安機(jī)關(guān)已經(jīng)介入調(diào)查，被打保安正在聯(lián)系醫(yī)院做傷情鑒定。據(jù)報(bào)道，11日，云南高級(jí)人民法院黨組研究決定，由該院紀(jì)檢監(jiān)察部門成立調(diào)查組對(duì)此立案調(diào)查；調(diào)查期間，對(duì)打人的該院民事審判第二庭副庭長(zhǎng)黎泰軍先行作出停職檢查。

一個(gè)法官毆打保安的案件，有高級(jí)人民法院立案調(diào)查，同時(shí)又有昆明市公安局五華分局虹山派出所依法進(jìn)行調(diào)查取證，這兩個(gè)調(diào)查會(huì)不會(huì)發(fā)生矛盾？比如，第一，調(diào)查活動(dòng)本身會(huì)不會(huì)矛盾？派出所需要傳當(dāng)事人去問(wèn)話，而高院也正要找當(dāng)事人談話，時(shí)間上會(huì)不會(huì)“打架”？第二，調(diào)查結(jié)果會(huì)不會(huì)不一致，如果高院認(rèn)定法官應(yīng)負(fù)的責(zé)任和警方認(rèn)定的責(zé)任不一樣，誰(shuí)說(shuō)了算？

應(yīng)該說(shuō)，從法律程序上說(shuō)，應(yīng)該以警方的調(diào)查為準(zhǔn)。因?yàn)榉ü匐m然從行政關(guān)系上屬于高院領(lǐng)導(dǎo)，但他首先的身份是一個(gè)公民。一個(gè)公民和另一個(gè)公民發(fā)生打架糾紛，屬于《治安管理處罰法》調(diào)整，基層警方就是具體執(zhí)法主體。就是說(shuō)，從管轄權(quán)的角度看，此案就應(yīng)該歸轄區(qū)派出所辦理。當(dāng)然，高院作為法官的所在單位，也應(yīng)該按照黨紀(jì)政紀(jì)監(jiān)督自己的法官，對(duì)打架的法官進(jìn)行調(diào)查，并且依據(jù)調(diào)查結(jié)果作出黨紀(jì)政紀(jì)處分的決定。但是，這種查處不能干擾和代替公安機(jī)關(guān)按照法律進(jìn)行的查處，而且，從程序上說(shuō)，高院應(yīng)該尊重警方的調(diào)查，并根據(jù)警方查處的結(jié)果，作出黨紀(jì)政紀(jì)處分決定。

這其實(shí)是有章可循的，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十三條就有這方面的規(guī)定：“黨員依法受到刑事追究的，黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決、裁定和決定及其認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)，依照本條例規(guī)定給予黨紀(jì)處分或者組織處理。黨員依法受到行政處罰、行政處分，應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任的，黨組織可以根據(jù)生效的行政處罰、行政處分決定認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)，經(jīng)核實(shí)后依照本條例規(guī)定給予黨紀(jì)處分或者組織處理?！彼?，高院不妨靜候警方依照《治安管理處罰法》處罰之后，再研究對(duì)其進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分?，F(xiàn)在，高院在警方尚未啟動(dòng)調(diào)查前，就宣布立案調(diào)查，給人的印象似乎是要以高院的自家查處代替警方的依法查處，用“家法”代替國(guó)法，以黨紀(jì)政紀(jì)代替法律懲處，顯然是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>

以單位調(diào)查代替警方調(diào)查，最后以黨紀(jì)政紀(jì)處分代替司法懲處，這樣的事情經(jīng)常發(fā)生。一些黨政機(jī)關(guān)是靠權(quán)力讓警方服從單位的決定而放棄立案查處，而司法機(jī)關(guān)這樣做就更有優(yōu)勢(shì)，每當(dāng)公檢法司等部門的工作人員違法犯罪，單位迅速立案調(diào)查并迅速作出處分決定后，轄區(qū)的公安部門自然不再“多事”。

所以，一切黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的干部都應(yīng)該明確自己的公民身份，不能以單位的查處代替警方查處，不能以黨紀(jì)政紀(jì)處分代替法律懲處。當(dāng)然，這里還有一個(gè)問(wèn)題，這就是轄區(qū)派出所查處能否公正，這又是另一個(gè)問(wèn)題了，也應(yīng)該研究監(jiān)督措施，例如可以實(shí)行提級(jí)查處或者異地管轄。

殷國(guó)安（江蘇 職員）