國務(wù)院國資委紀委書記、黨委委員強衛(wèi)東日前透露,央企腐敗案呈上升趨勢,將開展向央企派駐紀檢機構(gòu)的試點。此外,央企紀委書記從5月1日起不能分管其他業(yè)務(wù),要專職“反腐”。(4月17日 《北京青年報》) 國企的“水”很深,從近期三峽集團吊詭的人事變動,以及石油系統(tǒng)的腐敗窩案中,就可見一斑。但與國企的“暗流涌動”相比,其自身“附帶”的紀檢監(jiān)督卻很“膚淺”,甚至是不設(shè)防。近年來,國有企業(yè)被揪出的“老虎”、“蒼蠅”不少,但企業(yè)紀檢干部貢獻幾何?從目前的數(shù)據(jù)看,結(jié)果并不樂觀,至少遠遠低于群眾的預(yù)期。 為何國企紀檢中看不中用?一是,崗位的尷尬。國企紀檢干部受同級黨委領(lǐng)導,工資、福利、津貼,甚至是升遷都要看老總臉色,人在屋檐下又怎能不低頭?二是,職責的錯位。表面看國企紀檢干部是專崗專用,但實際上卻是戰(zhàn)略定位、業(yè)務(wù)發(fā)展、人事討論樣樣摻和。工作上越位、職責上錯位,才讓監(jiān)管上會愈發(fā)的不到位。如此情況下,同級監(jiān)管能硬得起來才怪! 此次,國資委試點“空降”紀檢干部,專職“反腐”,就是要破除“同級監(jiān)管太軟”的結(jié)癥。空降紀檢干部,一方面可以提高國有企業(yè)紀委監(jiān)督的獨立性和權(quán)威性,避免紀檢干部“近親繁殖”,造成“兒子”監(jiān)督“老子”的尷尬局面。另一方面,擺脫“俗務(wù)”干擾的專職紀檢干部,可以丟掉顧慮,甩開膀子大膽開啟監(jiān)督模式,破解“同級監(jiān)管太軟”的難題。讓紀檢干部人在屋檐下,也能不低頭。 然而,空降干部、專職反腐,國資委改革的方向是對的,但要專職反腐趟過國企的“深水”,讓國企反腐“月朗風清”起來,卻并非易事。畢竟,國有企業(yè)比黨政機關(guān)情況更復雜,生產(chǎn)經(jīng)營、招標采購、戰(zhàn)略投資、股權(quán)配發(fā)等都可暗藏“貓膩”。更何況,還有“剪不斷理還亂”的人事關(guān)系糾葛。專職紀檢干部,對企業(yè)情況“兩眼一抹黑”,難免不被糊弄。另外,紀檢干部以上級領(lǐng)導為主,如果被企業(yè)員工視為“欽差大臣”,產(chǎn)生距離感,那么空降干部再“甩開膀子”,也是孤掌難鳴,很難進入工作狀態(tài)。 因此,我們不能期冀專職反腐的紀檢干部到位,國企的水就變得清澈起來。如何讓“空降”干部與班子成員和而不同?對派駐干部如何考評、監(jiān)督?如何保證派駐干部不變成“欽差大臣”?如何讓派駐干部掌握企業(yè)經(jīng)營知識,使之“企業(yè)化”。下一步,國資委需要會同紀檢部門進行嚴密的制度設(shè)計,幫助專職紀檢干部,破解國企“水”深。 |
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