從60天到20分鐘，黑龍江省佳木斯市退休審批業(yè)務(wù)流程近一年來(lái)的深度“減肥”卓見(jiàn)“療效”，被群眾戲稱(chēng)為從“牛車(chē)速度”到“火箭速度”。審批業(yè)務(wù)流程“瘦身”，效率提升，群眾受益。審批業(yè)務(wù)流程“減肥”，減掉的難道僅僅是時(shí)間？

退休審批業(yè)務(wù)流程“減肥”，減掉的不僅僅是時(shí)間，是部門(mén)內(nèi)的“扯皮”和部門(mén)間的“踢皮球”；還是審批機(jī)構(gòu)的部門(mén)利益“油水”和權(quán)力“肥肉”。

當(dāng)退休審批過(guò)程被群眾描繪成“萬(wàn)里長(zhǎng)征”時(shí)，自然沒(méi)人愿意在“辦事磨破嘴，蓋章跑斷腿”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移中歷經(jīng)磨難，于是托關(guān)系、找門(mén)路，“人情”辦事、“出血”提速的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。多數(shù)辦理群眾則是在各部門(mén)不同辦公地點(diǎn)陷入“漫漫退休征途”。

而流程“減肥”后，多部門(mén)職能被整合，窗口作用放大，原來(lái)的后臺(tái)背對(duì)背辦理，變成前臺(tái)的面對(duì)面服務(wù)，皮沒(méi)法扯了，球沒(méi)法踢了，水分被擠干了，重復(fù)的審批權(quán)力也被減掉了。把審批程序放在陽(yáng)光下透明執(zhí)行，減掉的是暗箱操作和權(quán)力尋租的那層“厚厚脂肪”。

退休審批業(yè)務(wù)流程“減肥”，減掉的更是體制的掣肘和文件規(guī)定條條框框的羈絆。為保險(xiǎn)而多上的那道鎖，有時(shí)會(huì)成為發(fā)展的絆腳石。人力資源和社會(huì)保障局是地方行政審批部門(mén)，社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局為省屬經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，按相關(guān)文件規(guī)定，沒(méi)有隸屬關(guān)系的兩者審批業(yè)務(wù)交叉，部分職能重迭。體制理順，職責(zé)明晰，才能推動(dòng)流程再造。只有兩部門(mén)負(fù)責(zé)人達(dá)成改革共識(shí)，才使得條框限制得以突破，體制得到理順，最終經(jīng)辦機(jī)構(gòu)放棄審批職能，專(zhuān)心負(fù)責(zé)核發(fā)待遇，行政部門(mén)獨(dú)立審批退休資格，各歸其位，各司其職，各盡其責(zé)。

“減肥”不易，防止反彈更難。當(dāng)務(wù)之急，是盡快將其制度化，進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)、理順上層體制，著力打破普遍存在的部門(mén)分割、職能重復(fù)現(xiàn)狀，讓群眾能夠可持續(xù)享受審批部門(mén)的“減肥”成果。 (記者 王建威)