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突出“平時考核”為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“減負”

2014-04-22 15:18? 陳國棟?來源:東南網(wǎng)  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記說:“上面明文規(guī)定的‘一票否決’事項就幾項,可實際工作中否決事項涉及黨風黨紀、食品安全、信訪工作、生產(chǎn)安全多方面,甚至招商引資等也‘一票否決’,逼得許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部跑部門、拉關系,說假話、做假賬。”(人民日報4月17日)

筆者以為,隨著社會轉(zhuǎn)型加速,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作壓力不斷增大。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾對優(yōu)質(zhì)的教育、公平的分配、堅實的社保以及安全的生態(tài)環(huán)境的期望值越來越高,因房屋拆遷、勞資糾紛、土地征用等引發(fā)的矛盾沖突時有發(fā)生。另一方面,上級政府為了實現(xiàn)保穩(wěn)定、保發(fā)展、保民生目標,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展硬指標的考核權重明顯加大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要面對計劃生育、綜合治理、安全生產(chǎn)、黨風廉政建設、招商引資等多達幾十項考核,很多涉及“一票否決”。

雖然“一票否決”的實施促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展,但給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部造成較大的精神壓力。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一旦出現(xiàn)一起 “一票否決”事件,整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他工作就都得不到肯定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的激情就會受到挫傷。于是,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了防止出現(xiàn)涉及“一票否決”的事件,面對本不該由政府兜底的意外傷亡、醫(yī)患糾紛等,不是堅持通過司法程序解決問題,而是為了盡快息事寧人,主動賠償“買單”,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府變成“無限責任公司”。這種“一票否決”下的“司法缺位”和“行政越位”現(xiàn)象的存在,既助長了鬧訪、纏訪等不良風氣,又牽扯了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的精力。

筆者以為,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能,減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部壓力,必須嚴格控制“一票否決”事項,建立健全以平時考核為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核評價體系。上級主管部門實行月度考核評分模式,通過日??己耍酱汆l(xiāng)鎮(zhèn)干部把工作做在平時,把主要精力用于防范,把問題糾正在平時,防止時過境遷,一些工作不可考、不好評、不好改而造成更大損失。另外,通按月評分、年終匯總,還能避免年底“一窩蜂式考核”,遏制 “工作做得好、不如接待搞得好”、“平時不努力、臨時抱佛腳”、等怪象。

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