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舉報者獲補償當成制度慣例

2014-04-29 07:07? 王石川?來源:北京青年報  責任編輯:林錦   我來說兩句
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安徽省靈璧縣七旬老人湯尊自費反腐,成功扳倒9名干部后,落下了一身債務。日前,靈璧縣信訪局在召開聽證會后,決定讓湯尊所在的向陽鄉(xiāng)政府對其補償4.3萬元,不讓英雄“流血又流淚”。

唐尊是可敬的,十余年來他矢志不渝地舉報,終于扳倒了多名涉嫌貪腐的村干部;唐尊又是幸運的,成功舉報之后,并未陷入流血又流淚的舉報困局。

不過,需要厘清的是,唐尊獲得的是補償,而非獎勵。十余年舉報,他付出了43000多元的成本,獲得補償43000多元,僅僅是前后抹平而已。唐尊付出了巨大精力,又承擔著各種風險,除了補償還該有獎勵。最高檢制定的《人民檢察院舉報工作規(guī)定》規(guī)定:“人民檢察院對貪污、賄賂等經濟犯罪和瀆職、侵權等法紀犯罪的大案要案,經偵查屬實,被舉報人被依法追究刑事責任的,應當對舉報有功人員和單位給予精神及物質獎勵?!倍缭?996年,中紀委出臺的規(guī)定就明確表示,“紀檢監(jiān)察機關對如實檢舉、控告的,應給予支持、鼓勵。對檢舉、控告有功的,應給予獎勵?!碧谱?003年開始向縣、市、省、中央紀委舉報多名村干部的貪腐行為,后證明他舉報屬實、檢舉有功,理應獲得精神犒賞和金錢獎勵。

具體如何獎勵,有先例可循。比如2004年,北京市人民檢察院出臺的《關于獎勵舉報有功人員工作辦法》,對獎勵舉報有功人員的原則、獎勵對象、獎勵標準、獎勵程序和方式以及獎勵經費等內容作出具體規(guī)定。其中,對舉報有功者最高獎勵從1萬元提高到10萬元。其他地方,有的規(guī)定,將追繳贓款的10%獎勵給舉報者。如果按此規(guī)定,唐尊可獲得1萬多元的獎金。

其實,舉報者最需要的不是補償。唐尊舉報并非沖著獎金,但相關部門不能虧待這名老人。最關鍵的是,應該采取措施保護唐尊——唐尊所舉報的對象都是村干部,被舉報者倒掉了,唐尊處境的危險系數勢必高了。唐尊已是古稀老人,誰來保護他?又如何更好地保護他?當地相關部門絕不可麻痹大意。

此外,還需理清兩點。其一,唐尊舉報長達十余年,他所要求的就是查清村里的賬目。試問這有多難,為何經過漫長的十多年才舉報成功?其二,當地政府認為湯尊舉報貪腐屬實,后經縣紀委復查,9名村干部共退贓11萬元,8名村干部被縣紀委開除了黨籍,1人受到黨紀處分。如果涉嫌了貪腐,難道僅僅開除黨籍和受到黨紀處分就算了事?下一步,應該由司法部門介入吧?

舉報,已是反腐敗強勁的推動力,反腐成效顯著,軍功章上有一半功勞應歸功于舉報者。對舉報者的最好回應是按圖索驥,依法查處涉嫌貪腐的舉報對象;對舉報者的最好慰藉,除了各種獎勵就是依法保護好他們。

王石川(江蘇 職員)

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