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高速通行費(fèi)“有漲有降”并非一無(wú)是處

2014-05-05 10:42? 余明輝?來(lái)源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林錦   我來(lái)說(shuō)兩句
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4月30日,廣西發(fā)改委發(fā)布《公告》稱,將于5月16日,就全區(qū)高速公路通行費(fèi)價(jià)格調(diào)整舉行聽證會(huì)。該公告顯示,廣西境內(nèi)2008年1月1日及之后建成通車的高速公路,一類車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將由現(xiàn)行的0.4元/車公里調(diào)至0.5元/車公里,漲價(jià)幅度達(dá)到25%;二類、三類車保持不變,四類車由1.60元/車公里降低至1.45元/車公里。其中一類車收費(fèi)大漲被廣大網(wǎng)友拍磚,稱之為“逆行倒施”(5月2日,中廣網(wǎng))

在國(guó)家有關(guān)部委要求進(jìn)一步清理公路收費(fèi)、廣大民眾期望包括高速公路收費(fèi)在內(nèi)的收費(fèi)公路逐步降低乃至取消收費(fèi)的背景下,突然冒出一個(gè)要逆勢(shì)上漲的高速收費(fèi)新聞,被圍觀、被質(zhì)疑乃至被罵,應(yīng)該是在情理之中、意料之內(nèi)。

但客觀而言,高速收費(fèi)有其存在的合理性和必要性。這些罵聲、反對(duì)聲之所以強(qiáng)烈,更多網(wǎng)友可能主要關(guān)注的,是擬調(diào)價(jià)聽證會(huì)公告中一類車的漲幅高達(dá)25%,即每次實(shí)際上漲0.1元/公里,而選擇性忽視了四類車每次由1.60元/公里降低至1.45元/公里,即實(shí)際每次下降0.15元/公里,下降的絕對(duì)值更大。這樣,在高速公路收費(fèi)一時(shí)半會(huì)兒不可有效退出,主管部門在現(xiàn)有政策范圍內(nèi)盡可能優(yōu)化收費(fèi)結(jié)構(gòu)的語(yǔ)境下,不管主觀如何,廣西發(fā)改委(物價(jià)局)此次的一漲一降調(diào)價(jià)聽證政策之間,客觀上類似“劫富濟(jì)貧”的效果就較明顯。為何這樣說(shuō)?

眾所周知,所謂一類車,就是指7座(含7座)以下轎車、小型客車、2噸(含2噸)以下小貨車,40座(含40座)以上客車、10噸以上至15噸(含15噸)貨車、40英尺集裝箱車為四類車。而一個(gè)比較明顯的趨勢(shì)是,能夠經(jīng)常使用得起一類車的大部分人都應(yīng)該是社會(huì)上有錢有權(quán)群體,也就是相對(duì)的強(qiáng)勢(shì)群體;能夠使用或乘坐四類車的,一般情況下要么是普通百姓居多,比農(nóng)民工如乘40坐以上的客車相對(duì)便宜,要么是跑長(zhǎng)途拉貨的人居多。

而目前社會(huì)較關(guān)注或傾向的,一是普通群眾弱勢(shì)群體應(yīng)得到社會(huì)照顧,二是目前跑長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)拇筘涇囘^(guò)路費(fèi)太高,嚴(yán)重影響它們的運(yùn)輸成本等。如此,在高速公路成本一定的情況下,讓更多為強(qiáng)勢(shì)群體服務(wù)的一類車輛多出一點(diǎn)過(guò)路費(fèi),而讓四類車少出過(guò)路費(fèi),這減少的費(fèi)用對(duì)弱勢(shì)群體乘車票價(jià)下降,以及大貨車運(yùn)輸成本減小,無(wú)疑都是正能量。這無(wú)疑正好契合的是社會(huì)現(xiàn)實(shí)的訴求。

針對(duì)五一這兩天高速免費(fèi)到處堵車,筆者一農(nóng)村朋友一臉毫不關(guān)己的說(shuō)“堵關(guān)你什么事、你能從假日高速免費(fèi)中能得到什么”。這話雖不公允和全面,但一定程度上說(shuō)明了假日高速免費(fèi)事實(shí)上并沒(méi)有讓最基層的真正弱勢(shì)群體得到益處,比如老百姓基本就不在五一乘一類車外出,也就無(wú)所謂高速免不免費(fèi)。與此對(duì)比,此次廣西的高速收費(fèi)調(diào)整“一升一降”的切實(shí)為弱勢(shì)群體著想的動(dòng)作,才是目前我們稀缺和期盼的,更凸顯了其對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體和物流、運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的扶持和關(guān)照之情。

當(dāng)然,這么說(shuō),不是說(shuō)群眾質(zhì)疑甚至罵廣西高速全面漲價(jià)就毫無(wú)道理,廣西有關(guān)部門就做的十全十美。相反,此次群眾質(zhì)疑甚至罵,卻正是由于相關(guān)方面工作不到位、信息不透明、程序待商榷等造成的,比如詳盡必要的調(diào)價(jià)原因和理由沒(méi)有及時(shí)的說(shuō)明,必要的漲價(jià)或降價(jià)的事實(shí)數(shù)據(jù)或成本沒(méi)有公開,群眾代表的選拔缺乏公正透明的機(jī)制和必要的入選解釋等。信息的缺失和不全面等,再加上固有的工作缺陷和偏見(jiàn),不被質(zhì)疑和罵,才是不正常的。

總之一句話,廣西此次高速收費(fèi)聽證標(biāo)準(zhǔn)“有漲有降”,有其一定道理和可貴之處。但遭遇“罵聲一片”,得不到群眾的理解,卻正說(shuō)明和折射了相關(guān)方面的工作短板和缺失。這需要相關(guān)方面的及時(shí)糾偏和改正,莫讓一個(gè)有一定熱度的價(jià)費(fèi)政策,最后做成一個(gè)讓所用人都不理解好似真是完全“背民背德”的事情。那樣,豈不是相關(guān)部門、政府乃至全民的悲哀?

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