5月5日，李克強總理在位于亞的斯亞貝巴的非盟總部發(fā)表題為《開創(chuàng)中非合作更加美好的未來》的演講。在演講中，李克強總理提出，非洲是全球“三個一極”：世界政治舞臺上的重要一極，全球經(jīng)濟增長新的一極，人類文明的多彩一極；并進一步提出中非合作的“六大工程”，全力打造中非全面合作升級版。

中非全面合作的“發(fā)動機”

在訪非首站，李總理就提出了中非合作“六大工程”：產(chǎn)業(yè)合作工程、金融合作工程、減貧合作工程、生態(tài)環(huán)保合作工程、人文交流合作工程、和平安全合作工程。

李總理在演講中強調(diào)，中非務(wù)實合作離不開金融支持，并承諾“向非洲國家增加100億美元貸款額度，使已承諾貸款提供額度達到300億元；為中非發(fā)展基金增資20億美元，達到50億美元的規(guī)模。”

金融合作是中非經(jīng)貿(mào)合作的血脈，也是中非全面合作的“發(fā)動機”。金融的帶動和放大效應(yīng)可以更有效的促進中非經(jīng)貿(mào)合作和雙方經(jīng)濟發(fā)展。未來一段時間內(nèi)，中非金融合作必然升級提速。這無疑是推動中非經(jīng)貿(mào)合作的“強心劑”，更是助力非洲經(jīng)濟增長的“定心丸”。

中非金融合作升級正當(dāng)其時

當(dāng)前，全球經(jīng)濟企穩(wěn)復(fù)蘇，非洲增長動力十足，但美國逐步退出量化寬松，國際資本已經(jīng)開始從包括非洲國家在內(nèi)的發(fā)展中國家撤離；大宗商品“超級周期”結(jié)束，非洲國家資源收入下降。未來幾年非洲經(jīng)濟發(fā)展面臨的資金瓶頸進一步收緊。

2008年全球金融危機爆發(fā)后，西方資本一度逃離非洲，但中國對非投資和金融合作逆市上升，不降反增，有效推動非洲國家走出金融危機陰影。

現(xiàn)在，西方資本可能“二次退出”非洲，而中非金融合作的升級提速，將再次“雪中送炭”，這既有助于提升中非之間“真、實、親、誠”的兄弟關(guān)系，也將進一步強化中非利益交織、同呼吸、共命運的“血脈聯(lián)系”。

助力打造全球增長“新一極”

金融合作工程將給中非金融合作帶來三個方面的升級。

一是規(guī)模升級。承諾向非洲國家增加100億美元貸款額度，將進一步為非洲發(fā)展提供不可或缺的資金。同時，為中非發(fā)展基金增資20億美元，達到50億美元的規(guī)模。經(jīng)過近7年的運營，中非發(fā)展基金決策投資超過29億美元，實際出資超過22億美元,帶動對非投資約150億美元，涉及30個非洲國家的70多個項目，分布在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、電力、制造業(yè)、資源能源、文化等多個領(lǐng)域。項目全部實施后可直接惠及超過100萬人，每年可增加非洲當(dāng)?shù)爻隹诩s20億美元、稅收約10億美元，為非洲國家的經(jīng)濟增長做出了直接而重要的貢獻，有效踐行和推動了中非“產(chǎn)業(yè)合作工程”。規(guī)模升級將有助這一國家級專業(yè)對非投資平臺進一步發(fā)揮橋梁和窗口作用，“撬動”更多中國資金投向非洲。

二是方式升級。中國將與非洲開發(fā)銀行商談建立聯(lián)合融資基金，搭建非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三方合作平臺。中非金融合作方式的升級和創(chuàng)新，變雙邊合作為多邊合作，變“輸血”為“造血”，有望幫助非洲國家緩解基礎(chǔ)設(shè)施融資瓶頸，提升融資規(guī)模，為非洲經(jīng)濟增長注入新活力。

三是服務(wù)升級。中方支持雙方加強在跨境本幣結(jié)算、貨幣互換、互設(shè)金融分支機構(gòu)等方面進行合作。金融服務(wù)升級，將給中資企業(yè)開展對非合作帶來極大便利和有力支持，并能幫助中國企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險，有助吸引更多中國企業(yè)投資非洲，提升經(jīng)濟活力，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并創(chuàng)造更多就業(yè)、稅收和外匯收入。

金融服務(wù)的升級提速，將吸引越來越多的中資企業(yè)和資金“走進非洲”，為非洲這個“全球經(jīng)濟增長新的一極”提供源源不斷的發(fā)展動力，也必將使中非休戚與共、利益交織的“命運共同體”更加堅實可靠。

（作者系中非發(fā)展基金研究部主任）