【避免司法系統(tǒng)內(nèi)的腐敗與公權(quán)尋租成為落馬貪官和富人逃避法律懲罰的“地下道”、“華容道”，既要在觀念上正視、防范，更要從細(xì)節(jié)上堵漏、嚴(yán)控?！?/p>

日前，駐司法部紀(jì)檢組召開全體干部會議，強(qiáng)調(diào)將嚴(yán)肅查處監(jiān)獄人民警察違法違規(guī)辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等案件，“杜絕關(guān)幾年托關(guān)系、走門子變相出獄的現(xiàn)象，嚴(yán)防滋生腐敗”。

這新聞反映的問題并不新鮮，近年對這種假減刑、假立功、假釋的貓膩討論并不少，部分案例被曝光后簡直讓人覺得匪夷所思并對司法公正造成嚴(yán)重?fù)p傷。這絕非聳人聽聞，更絕非空穴來風(fēng)，而是有諸多已被曝光的前車之鑒。原江門市副市長林崇中作假“保外就醫(yī)”，被舉報(bào)判刑1年多未坐牢，且住高檔小區(qū)開寶馬豪車；原健力寶集團(tuán)董事長張海，被判刑10年只坐牢6年便出獄，牽出監(jiān)獄腐敗人員徇私舞弊減刑……

這些案例不僅引起社會質(zhì)疑，“以錢買刑”、“官民獄中差別待遇”等不良觀感也嚴(yán)重?fù)p害了司法形象與公信。正因如此，此次駐司法部紀(jì)檢組的表態(tài)所傳遞的信號值得高度關(guān)注，它體現(xiàn)了此前各種民間討論在官方層面的回應(yīng)與對策。

司法是社會公正的最后一道防線，因此習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“讓民眾在每個(gè)司法案件都感受到公平正義”。然而在現(xiàn)實(shí)中，我們卻看到，在一些地方和領(lǐng)域，這種“最后一環(huán)”的公平正義，在“糖衣炮彈”的轟炸下轟然失守、悄然淪陷，原本應(yīng)對貪腐官員形成嚴(yán)厲懲戒的牢獄之災(zāi)，很多時(shí)候竟成為一種“休假式治療”，成為坐擁錢權(quán)余威者躲閃懲罰、逍遙法外的“避風(fēng)港”。這種司法漏洞不打補(bǔ)丁、不被堵死，公平正義的陽光就仍存死角與盲區(qū)。

如何避免司法系統(tǒng)內(nèi)的腐敗與公權(quán)尋租成為落馬貪官和富人逃避法律懲罰的“地下道”、“華容道”，是一個(gè)知易行難的系統(tǒng)問題，既要在觀念上正視、防范，更要從細(xì)節(jié)上堵漏、嚴(yán)控。

其一，當(dāng)然是從程序上進(jìn)一步規(guī)范化。正如此次駐司法部紀(jì)檢組所強(qiáng)調(diào)，要深入開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)治理，督促落實(shí)好中央政法委《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行，切實(shí)防止司法腐敗的意見》，在每一個(gè)操作流程上把好關(guān)、壓縮公權(quán)尋租的空間。在現(xiàn)有的政治生態(tài)中，這種凸顯紀(jì)檢角色的技術(shù)層面的強(qiáng)調(diào)有著不容忽視的意義，對監(jiān)獄系統(tǒng)未來的規(guī)范運(yùn)作將起到防火墻作用。

其二，增加違法成本，絕不姑息養(yǎng)奸，讓違法各方得不償失。通覽過往諸多假減刑、保外就醫(yī)的違法案例，不難發(fā)現(xiàn)在最終的懲罰環(huán)節(jié)亦頗多漏洞，對有些被違規(guī)減刑、保外就醫(yī)者“既往不咎”或“輕拍幾板”，有些受賄者僅被警告處分，而更多行賄者（家屬）則根本未被追究刑責(zé)。法律的“殺威棒”一旦偷梁換柱、選擇性執(zhí)行，必然帶來人人效仿的蝴蝶效應(yīng)。因此，必須對此類違法行為實(shí)行終身追究機(jī)制，對涉足其間的各方人等均一視同仁、以法律準(zhǔn)繩予以嚴(yán)懲，以儆效尤。

其三，以公示制度為司法系統(tǒng)“殺菌”?，F(xiàn)實(shí)一再證明，陽光是最好的防腐劑。據(jù)報(bào)道，從今年開始廣州中院對所轄的4所監(jiān)獄、15個(gè)看守所的所有減刑、假釋案件，均實(shí)行裁前網(wǎng)上公示、裁判文書上網(wǎng)公開，并采用遠(yuǎn)程視頻庭審等方式進(jìn)行全面公開。這種做法從公權(quán)力本義上說只是一種“歸位”，但向權(quán)力尋租割袍斷義的勇氣和決心無疑值得推崇。唯有減少暗箱操作的空間，讓群眾的雪亮眼睛參與全程監(jiān)督，方能最終杜絕司法腐敗。這可謂至理名言。

其四，以系統(tǒng)化思維，系統(tǒng)性治理司法腐敗。近年，從變形的“另案處理”，到曖昧的“緩刑”，到亂象頻出的“立功減刑”、“保外就醫(yī)”，針對司法流程中的不同環(huán)節(jié)，不同部門陸續(xù)提出修補(bǔ)思路，但整體而言仍欠缺一種系統(tǒng)監(jiān)督、系統(tǒng)防范的視角。比如，公安、監(jiān)獄部門均可出具“立功”證明，且在銜接上尚存不少漏洞，有時(shí)連法院也“難奈其何”，制衡和監(jiān)督機(jī)制有時(shí)形同虛設(shè)，為違規(guī)減刑提供了土壤。這種各管一段、“相敬如賓”的工作機(jī)制亟待修補(bǔ)。