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治理現(xiàn)代化也打“洋老虎”

2014-05-15 15:51? 高  波?來源:環(huán)球時(shí)報(bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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近日,葛蘭素史克(中國)投資有限公司涉嫌對(duì)非國家工作人員行賄、單位行賄、對(duì)單位行賄等案?jìng)刹榻K結(jié),依法移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。其中,諸如“沒有費(fèi)用,就沒有銷售”的營銷手段,將賄賂成本預(yù)先攤?cè)胨幤烦杀?,在虛高藥價(jià)條件下大肆賄賂醫(yī)院、醫(yī)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥相關(guān)協(xié)會(huì)組織等,通過推銷藥品謀取非法所得數(shù)十億元。按照法治方式懲治“洋老虎”,使得此案雖備受關(guān)注,但并無“瑕疵”可供西方媒體“翻炒”。

行賄就是行賄,不論你是跨國公司還是本地企業(yè)?;蛟S有人會(huì)說,葛蘭素史克是“入鄉(xiāng)隨俗”,“不得已而為之”。其實(shí),這種說法很不靠譜,盡管一些歐美國家和國際組織,動(dòng)輒將一些國家和企業(yè)放到形形色色的黑名單上,以國際政治經(jīng)濟(jì)秩序的衛(wèi)道士和凈化者自居。但事實(shí)是,在對(duì)外援助、戰(zhàn)后重建等國際公共事務(wù)中,一些西方跨國公司的行賄記錄可謂劣跡斑斑。其行賄方式和利益輸送,與其國內(nèi)“資本綁架政府、配置權(quán)力”的黑金化政治、收買型腐敗如出一轍,只不過閃爍著全球治理、跨國運(yùn)營等“光環(huán)”。

通過屬地化、法制化的有效治理,扯下跨國公司身上的“遮羞布”,也減少本國官員被收買的機(jī)會(huì)。一方面,很多利益輸送一旦涉及跨國公司,往往在一種“高大上”的錯(cuò)覺下,帶有更大的欺騙性,似乎是只要與國際接軌的就是“先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”和“市場(chǎng)典范”。另一方面,一旦打擊,極有可能被貼上歧視性、妖魔化的標(biāo)簽,與“雙重標(biāo)準(zhǔn)”、“選擇性反腐”等畫等號(hào)。其實(shí),這些現(xiàn)象背后主要有兩種心態(tài):一是對(duì)自身的不自信;二是對(duì)貪腐的寬容忍。葛蘭素史克的行賄清單不過是其國際化的暴利路線圖,其跨國界“價(jià)格轉(zhuǎn)移”的預(yù)案和手法確實(shí)是國際領(lǐng)先。

對(duì)腐而言,不論是土老虎還是洋賄賂,都將成為中國走向國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的注腳。將這些“洋老虎”請(qǐng)下神壇,剝奪其“超國民待遇”,也意味著誰在“道德高地”上站得越高,可能摔得越重。

而治理洋腐敗的意義在于,建立無差別的經(jīng)營規(guī)則,一視同仁的底線思維和治理框架。對(duì)出界者、越軌者一視同仁,才能夠建立起真正的零容忍社會(huì)心理環(huán)境,使我們收獲某種“反腐紅利”。因?yàn)?,?duì)于本國的企業(yè)主體特別是國有企業(yè)來說,這意味著標(biāo)準(zhǔn)提高,要求更嚴(yán)。這也是對(duì)“洋老虎”零容忍打擊的溢出效應(yīng)。

▲(作者是中國社科院中國廉政研究中心副秘書長)

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