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車檢權(quán)力放下去,監(jiān)管責(zé)任硬起來

2014-05-16 14:49:25?李  斌?來源:人民網(wǎng)  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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公安部、國家質(zhì)檢總局今日聯(lián)合發(fā)布機(jī)動車檢驗制度改革新政策,最大的看點包括政府部門與檢驗機(jī)構(gòu)脫鉤、車檢機(jī)構(gòu)設(shè)置市場說了算、試行私家車6年內(nèi)免檢、加大監(jiān)管和檢查力度等一系列措施,直接回應(yīng)著社會公眾的呼聲和訴求。

今年以來,從地方兩會到全國兩會,車檢改革都是熱議話題。車檢制度由來已久,也滋生問題重重:檢測走過場,目標(biāo)是收錢而不是消除事故隱患,無法真正保證安全;多頭檢測,安檢、環(huán)檢、綜檢,形式多樣又各行其道,耗費車主的時間、金錢和精力;相關(guān)服務(wù)跟不上,窗口作風(fēng)問題嚴(yán)重。對此,許多司機(jī)尤其是私家車主滿腹情緒:頻頻車檢,有必要嗎?

汽車年檢制度源于西方,從美利堅到歐羅巴,“車輪上的國度”大都從法律形式規(guī)定了車檢的強(qiáng)制執(zhí)行性。制度的設(shè)計初衷,是為了及時發(fā)現(xiàn)車輛風(fēng)險隱患,強(qiáng)制老舊車輛報廢,防止交通事故發(fā)生。正是從這個意義上,取消車檢屬于因噎廢食。車檢制度雖然存在監(jiān)管漏洞,作為保障車輛安全運行的一項重要舉措,車檢制度還應(yīng)繼續(xù)在改革中完善下去。

一項制度,初衷再好,如果執(zhí)行上不嚴(yán)格,監(jiān)管上有疏失,制度善意便會因為制度走樣而流失。車檢制度無疑就是這樣的“典型”。由于檢車權(quán)被政府部門壟斷,車檢制度又是一項強(qiáng)制制度,在缺乏監(jiān)督和透明的情況下滋生高價代辦和權(quán)力尋租在所難免。即便檢車權(quán)下放給社會機(jī)構(gòu),繁瑣的流程、數(shù)目龐大的待檢車輛,加之相對壟斷的市場,也會助長“加價包過”的鋌而走險。一張小小薄薄的年檢證,就這樣封住了司機(jī)們的希望,車檢也成為百姓抱怨多的一項民生問題。

跳出問題看問題,車檢中出現(xiàn)的權(quán)力尋租、權(quán)力自肥,與商事登記、國土稽查、交通執(zhí)法等領(lǐng)域滋生的問題并無差異,根源皆在于行政審批和事前監(jiān)管權(quán)力的過度集中。職能部門大包大攬,管與辦不分,監(jiān)與管不分,輕則造成窗口作風(fēng)變異,招來群眾怨聲載道,重則權(quán)力尋租、監(jiān)守自盜,僭越法律底線。權(quán)力過于集中是始作俑者,也就是改革的對象。此次公安部門以下放檢車權(quán)的方式刮骨療毒,不僅勇氣可嘉,更切中了問題的脈搏,直接回應(yīng)了民眾的關(guān)切。

明確了車檢改革的方向,就要牢牢握緊車檢改革的方向盤,決不能讓改革在陰奉陽違中打折扣。作為審批下放的孿生兄弟,后續(xù)監(jiān)管必須強(qiáng)化再強(qiáng)化,由社會機(jī)構(gòu)辦車檢,意味著公安部門將回歸車檢監(jiān)管者角色,理應(yīng)對車檢服務(wù)質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)督管理,建立完善責(zé)任追究制度。

據(jù)統(tǒng)計,我國的汽車保有量已接近1.4億,可如果這種繁華盡是建立在安全失護(hù)的車輪之上,還能有多大意義?檢測好每一輛車,把安全風(fēng)險降到最小,從前是公安部門的責(zé)任,現(xiàn)在更考驗著公安部門的擔(dān)當(dāng)。

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