【只有深化決策體系改革,健全大學的內(nèi)部治理,大學發(fā)展才能真正建立在科學民主管理基礎之上,建立在貫徹黨的群眾路線基礎之上,中國特色的現(xiàn)代大學治理體系也才能不斷完善?!?/p> 五四青年節(jié),習近平總書記在北京大學師生座談會上發(fā)表重要講話,發(fā)出建設世界一流大學的總動員令,并強調(diào)高校要走在教育改革前列,緊緊圍繞立德樹人的根本任務,加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于學??茖W發(fā)展的體制機制,當好教育改革排頭兵。這一講話,為深化高等教育改革、辦好中國特色的世界一流大學指明了方向,也對大學的內(nèi)部治理體系提出了更高要求。 隨著學校事業(yè)快速發(fā)展,辦學規(guī)模不斷擴大,涉及領域越來越廣,大學管理的專業(yè)化水平越來越高,迫切要求提升大學內(nèi)部治理水平。從這個意義上說,沒有一流的大學內(nèi)部治理,就難有一流的大學。而如何健全大學內(nèi)部治理結(jié)構?根本在于堅持和完善黨委領導下的校長負責制,關鍵是要深化決策體系改革,構建重大問題決策的支撐體系,使決策建立在更加科學、更加民主、更加規(guī)范的基礎上。 深化決策體系改革,必須充分發(fā)揮學術、群團、黨派、咨詢等各類組織的作用。大學是知識分子集中的地方。深化決策體系改革,就是要通過一定的組織形式,充分發(fā)揮教授治學的作用,充分發(fā)揮師生員工參與民主管理的作用。具體來說,學術領域的事務要交給各類學術組織去審議、評定;涉及師生員工切身利益的重大問題要充分聽取各類群團組織的意見,提交教代會審議和通過;一些專業(yè)性比較強的問題要充分聽取各類咨詢機構的意見;學校的重大發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案、重大決策舉措,要廣泛聽取師生員工意見,加強與各黨派各團體各組織的協(xié)商,著力構建一個科學民主的決策體系。 深化決策體系改革,必須有機制制度的保證。完善信息溝通機制,為師生員工參與學校民主管理創(chuàng)造條件;建立決策前期預研機制,圍繞學校中長期發(fā)展規(guī)劃的問題、事關發(fā)展全局的重大問題、改革發(fā)展中的熱點難點問題,設立重點研究課題,從全局視野和專業(yè)視角開展可行性研究,提高決策的前瞻性、預見性。設立決策的前置機制,將調(diào)查研究、專題預研作為必經(jīng)環(huán)節(jié),最大限度地減少決策的隨意性、盲目性。完善決策實施的跟蹤機制,決策執(zhí)行過程中及時聽取各類組織的意見,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時調(diào)整糾錯。完善決策實施的評估機制,一個階段完成后,要對決策實施效果作全面評估,向各類組織反饋,不斷提高民主管理、科學決策的水平。 深化決策體系改革,必須加強各類組織的建設。因此,需要遴選好人員,注重推薦思想品德好、公道正派、有事業(yè)心和責任感、有寬廣視野和大局觀念、有較高學術水平和群眾威望、有較強議事能力的教職工參加到各類組織中;需要制定好章程,建立健全運行機制,完善議事規(guī)則和決策程序,強化內(nèi)部監(jiān)督和制約。只有調(diào)動起相關組織的積極性,有效發(fā)揮作用,學校發(fā)展才能真正建立在科學民主管理的基礎之上,建立在貫徹黨的群眾路線基礎之上,中國特色的現(xiàn)代大學治理體系才能不斷完善。 |
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