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三大問(wèn)題考驗(yàn)烏克蘭新總統(tǒng)

2014-05-27 08:42:02?卜永光?來(lái)源:北京青年報(bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說(shuō)兩句
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與半年來(lái)風(fēng)云變幻的國(guó)內(nèi)局勢(shì)相比,烏克蘭5月25日的總統(tǒng)選舉顯得波瀾不驚,此前民調(diào)領(lǐng)先的億萬(wàn)富翁波羅申科如期當(dāng)選。(相關(guān)報(bào)道見(jiàn)5月27日《北京青年報(bào)》)

由于波羅申科在選舉中的得票率遙遙領(lǐng)先,烏克蘭局勢(shì)相關(guān)的國(guó)內(nèi)外各方勢(shì)力,均未對(duì)選舉結(jié)果表示異議。不過(guò),這位曾經(jīng)的“巧克力大王”面對(duì)的不再是一個(gè)企業(yè),而是被撕裂的祖國(guó),不再是風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇同在的市場(chǎng),而是更多靠實(shí)力說(shuō)話、有時(shí)還會(huì)更為兇險(xiǎn)的國(guó)際社會(huì)。任何關(guān)注烏克蘭局勢(shì)的人都明白,波羅申科面對(duì)的是一個(gè)“爛攤子”。國(guó)內(nèi)國(guó)外兩對(duì)“東西矛盾”、“經(jīng)濟(jì)泥沼”和“國(guó)家分裂”三大問(wèn)題,使這位候任的新總統(tǒng)從當(dāng)選之日便不得不面臨異常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

“向東”還是“向西”,一直是烏克蘭獨(dú)立以來(lái)國(guó)內(nèi)爭(zhēng)論不休、無(wú)法取得共識(shí)的難題,并由此導(dǎo)致烏克蘭出現(xiàn)內(nèi)外交困的局面。一方面,美歐和俄羅斯兩大勢(shì)力插手其中,在外部形成對(duì)峙;另一方面,烏克蘭國(guó)內(nèi)東部“親俄派”和西部“親西方派”裂痕不斷擴(kuò)大,導(dǎo)致國(guó)家長(zhǎng)期動(dòng)蕩乃至走向分裂。發(fā)展到目前,烏克蘭國(guó)內(nèi)外兩對(duì)東西矛盾均被嚴(yán)重激化。

如何在美歐與俄羅斯之間尋求平衡,在大國(guó)夾縫中左右逢源而不是進(jìn)退失據(jù),同時(shí)有效彌合國(guó)內(nèi)的東西裂痕,是波羅申科首先需要考慮的立場(chǎng)問(wèn)題。雖然波羅申科在競(jìng)選時(shí)曾聲言上臺(tái)后“三個(gè)月內(nèi)‘搞定’俄羅斯”,但對(duì)于旗下公司在俄有巨大商業(yè)利益、精于計(jì)算的前企業(yè)家而言,這更多是一種競(jìng)選技巧。事實(shí)上,一再聲稱要與俄保持“正常關(guān)系”,甚至曾稱之為“最重要的戰(zhàn)略伙伴”的波羅申科,雖然更親近歐美,但大體上可以被視為緩和兩對(duì)東西矛盾的合適人選。如何擺脫國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困境,成為國(guó)內(nèi)民眾對(duì)新總統(tǒng)的重要期待,也是烏克蘭走向穩(wěn)定的前提之一。烏克蘭曾是蘇聯(lián)時(shí)代最富裕的加盟共和國(guó),但獨(dú)立后經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷。全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)給烏克蘭帶來(lái)嚴(yán)重沖擊,此番內(nèi)部動(dòng)蕩對(duì)其而言更是雪上加霜。據(jù)多個(gè)國(guó)際權(quán)威經(jīng)濟(jì)組織預(yù)測(cè),烏克蘭2014年通脹率和經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)率,都可能突破兩位數(shù)。能否扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)頹勢(shì),不僅關(guān)系到民眾滿意度,也關(guān)系到國(guó)內(nèi)東西部矛盾演化和政局穩(wěn)定。

在眾多棘手的問(wèn)題中,烏克蘭東部地區(qū)的分裂趨勢(shì),是波羅申科面臨的最急迫挑戰(zhàn)。此前的臨時(shí)政府雖以“反恐”之名,對(duì)東部分裂勢(shì)力進(jìn)行了圍剿,但限于自身實(shí)力和外部掣肘,始終是“有心殺‘賊’,無(wú)力回天”。烏臨時(shí)政府在東部的軍事行動(dòng)效果不彰,國(guó)家繼續(xù)分裂的危險(xiǎn)并未得到遏制,反而進(jìn)一步增大。雖然信誓旦旦的波羅申科并沒(méi)有將要應(yīng)對(duì)的國(guó)家分裂問(wèn)題局限于岌岌可危的東部三州,而是更進(jìn)一步,強(qiáng)硬地聲稱“絕不承認(rèn)克里米亞獨(dú)立”,但如何做好“少米之炊”挽救危局,挑戰(zhàn)巨大;想讓已經(jīng)入俄的克里米亞失而復(fù)得,更無(wú)異于虎口拔牙,難上加難。

上述三大難題相互關(guān)聯(lián)。前兩個(gè)問(wèn)題雖不是燃眉之急,但卻從根本上關(guān)系到波羅申科長(zhǎng)期執(zhí)政的合法性;國(guó)家分裂的問(wèn)題,則業(yè)已成為急需馬上著手解決的“燙手山芋”。

當(dāng)然,與臨時(shí)政府相比,波羅申科擁有自己的政治優(yōu)勢(shì)。在臨時(shí)政府執(zhí)政的三個(gè)月中,烏克蘭內(nèi)部騷亂仍在延續(xù)的同時(shí),還經(jīng)歷了國(guó)家分裂之痛。造成這種局面的原因之一,是在一部分烏克蘭人特別是東部地區(qū)的人們看來(lái),臨時(shí)政府依靠街頭政治勢(shì)力廢止前總統(tǒng)權(quán)力上臺(tái),缺乏足夠的合法性。在此次總統(tǒng)選舉眾多候選人中,波羅申科是最能為國(guó)內(nèi)外各方勢(shì)力共同接受的一個(gè),其執(zhí)政地位將相對(duì)得到人們的共同認(rèn)可。此外,波羅申科也是十年前烏克蘭“顏色革命”以來(lái),相對(duì)超脫于兩大對(duì)立集團(tuán)的務(wù)實(shí)政治人物。這些新特點(diǎn),使波羅申科能夠在某種程度上凝聚國(guó)內(nèi)共識(shí),也將為他就職后改善烏克蘭局勢(shì)提供一定的權(quán)力資本。

綜合而言,三大難題籠罩下的烏克蘭,已經(jīng)累積了導(dǎo)致國(guó)內(nèi)持續(xù)動(dòng)亂和不斷分裂的巨大勢(shì)能?;膺@種勢(shì)能,必定是一個(gè)極為艱難的逆水行舟過(guò)程?!笆苊趤y局之中,奉命于危難之間”的波羅申科,當(dāng)選總統(tǒng)之際剛好到了“知天命”的年齡。從某種意義上說(shuō),他即將開(kāi)始的總統(tǒng)生涯,也是一個(gè)與“國(guó)運(yùn)”和“天命”抗?fàn)幍倪^(guò)程。這位曾經(jīng)在商場(chǎng)上順風(fēng)順?biāo)男驴偨y(tǒng),能否扼住烏克蘭“命運(yùn)的咽喉”,使其回歸“正常國(guó)家”的軌道,并走上穩(wěn)定與發(fā)展之路,值得國(guó)際社會(huì)和烏克蘭人民期待。

卜永光(浙江 學(xué)者)

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