【煙草，控與不控，早已不是問題，現(xiàn)在需要的是從推進(jìn)立法、嚴(yán)格執(zhí)法，到學(xué)校引導(dǎo)、師長(zhǎng)示范，方方面面富有成效的行動(dòng)?！?/p>

控?zé)熞恢笔巧鐣?huì)普遍關(guān)注的話題，不僅因?yàn)榭責(zé)熤匾?，更因?yàn)榭責(zé)熎D難。近日，北京市愛衛(wèi)會(huì)辦公室主任劉澤軍在“建設(shè)無煙城市做健康北京人”的微訪談中透露，剛剛完成的一個(gè)調(diào)查顯示，支持北京控?zé)熈⒎ǖ氖忻襁_(dá)96．3％，比一年前高出兩個(gè)百分點(diǎn)。

支持率升高，表明控?zé)熞咽侨窆沧R(shí)。遺憾的是，翻檢現(xiàn)實(shí)，作為《煙草控制框架公約》成員國，我們所做的離相關(guān)規(guī)定還有不小距離。聯(lián)系到另一則消息便愈發(fā)心緒沉重。中國疾控中心28日發(fā)布的《2014中國青少年煙草調(diào)查報(bào)告》顯示，我國13至15歲在校初中學(xué)生煙草使用率為6．9％，13％的學(xué)生認(rèn)為吸煙使年輕人看起來更有吸引力。

吸煙人群低齡化并非新聞，盡管多年來社會(huì)各界一直在呼吁遏制這一態(tài)勢(shì)，但形勢(shì)并未改觀。相較于全球的加速控?zé)?，我國青少年一直未能擺脫煙草的危害，甚至有相當(dāng)多的學(xué)生認(rèn)為吸煙使人更有魅力，令人汗顏，更令人憂心。

青少年為何“染指”煙草？好奇之外，更多的是受到父母師長(zhǎng)的熏染以及影視劇的影響。曾有調(diào)查顯示，三成煙民是看影視學(xué)會(huì)抽煙的。

此外，還與法律失陷、監(jiān)管失靈有關(guān)。調(diào)查顯示，吸煙學(xué)生中，有80．5％在過去30天內(nèi)買煙時(shí)未因不滿18歲而被拒絕售煙。《預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定的“任何經(jīng)營場(chǎng)所不得向未成年人出售煙酒”，《未成年人保護(hù)法》規(guī)定的“禁止向未成年人出售煙酒”，往往淪為空文。按照《煙草專賣許可證管理辦法》，中、小學(xué)校周圍的攤、店不予發(fā)放煙草專賣零售許可證，不得利用自動(dòng)售貨機(jī)銷售卷煙。可為何64．3％的吸煙學(xué)生能在學(xué)校附近買到卷煙？

據(jù)悉，北京市正在起草的《北京市控制吸煙條例》有不少亮點(diǎn)，比如加大處罰力度，對(duì)個(gè)人在禁止吸煙的公共場(chǎng)所吸煙且不聽勸阻的，罰款50－200元。盡管這只是國家相關(guān)法規(guī)的邏輯延續(xù)，但聯(lián)系到該條例要求有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法、處理違法，以及將技術(shù)防控相關(guān)內(nèi)容寫入其中，目的就是更加有效和準(zhǔn)確記錄吸煙行為，以便執(zhí)法取證。有了嚴(yán)格的條款，再輔以嚴(yán)格的監(jiān)管，如此才能有效控?zé)煛?/p>

還要看到，控?zé)煵涣εc相關(guān)利益集團(tuán)阻撓不無關(guān)系，比如貪戀煙草利稅。有控?zé)煂＜抑毖裕責(zé)熞呀?jīng)不是一個(gè)衛(wèi)生問題，而是一個(gè)政治問題，需要政治決心。煙草稅收，割肉補(bǔ)瘡，不能再如此發(fā)展下去。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年約有140萬人死于煙草相關(guān)疾病，如不采取有效措施，到2050年這個(gè)數(shù)字將突破300萬。而青少年吸煙，會(huì)對(duì)其呼吸系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)帶來嚴(yán)重?fù)p害。他們當(dāng)中，80％的人將與煙相伴終生。煙草，控與不控，早已不是問題，現(xiàn)在需要的是從推進(jìn)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、加重懲處，到學(xué)校引導(dǎo)、師長(zhǎng)示范，方方面面富有成效的行動(dòng)。

本報(bào)特約評(píng)論員 王石川