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徹底治“裸”還需基礎(chǔ)制度支撐

2014-05-30 07:52:43?劉  白?來(lái)源:京華時(shí)報(bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說(shuō)兩句
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【整頓裸官不是懲戒貪腐,而是在清理貪腐的機(jī)會(huì)與可能性,它要在尋求干部隊(duì)伍純潔性的同時(shí)保證其穩(wěn)定性,在改革形成壓力的同時(shí)減少阻力?!?/p>

廣州市委副書記方旋提前退休的新聞?dòng)酂嵛戳耍度嗣袢請(qǐng)?bào)》的報(bào)道又將更多廣東清理裸官的信息帶入了公眾視野。據(jù)悉,廣東目前基本完成對(duì)裸官任職崗位集中調(diào)整工作,其中僅市廳級(jí)干部就有9名。

對(duì)于裸官的處理,廣東謹(jǐn)慎地使用了“調(diào)整”一詞,這也大致能代表此次專項(xiàng)行動(dòng)的基調(diào)。根據(jù)此前廣東省委組織部制定的工作方案,裸官要么把家人遷回來(lái),要么限時(shí)從重要崗位調(diào)整下來(lái),只能二選一,不能兼得。以提前退休的方式解決方旋的裸官問題,也正是這樣的思路。

這可能會(huì)讓公眾覺得“不過癮”。在大眾視野里,裸官雖不等同于貪官,但肯定有交集。畢竟,裸本身,就是機(jī)會(huì)、就是準(zhǔn)備,就可能蠢蠢欲動(dòng),不一一徹查到底終究不讓人放心。方旋提前退休的消息出來(lái)后,曾引起論者激烈爭(zhēng)論,對(duì)廣東不“深加追究”、不順藤摸瓜查一查腐敗問題的態(tài)度也頗有質(zhì)疑。動(dòng)機(jī)審判,是大眾經(jīng)歷了眾多裸官出逃事件后的本能反應(yīng),也是對(duì)地方吏治水平的不信任。

不過,既然裸官不等同于貪官,任何整頓都要在這個(gè)差別性上立論。整頓裸官不是懲戒貪腐,而是在清理貪腐的機(jī)會(huì)與可能性,它要在尋求干部隊(duì)伍純潔性的同時(shí)保證其穩(wěn)定性,在改革形成壓力的同時(shí)減少阻力。廣東在調(diào)整裸官手段上的人性化,其實(shí)在一定程度上保證了改革的可行性。

漸進(jìn)式的手法,是數(shù)十年改革留下的經(jīng)驗(yàn),同樣也適用于吏治整頓。從淺處泅入、以懷柔方式推行的方法,雖然會(huì)和理想化結(jié)果有差距,但至少保證了改革在可控的局面下進(jìn)行,不會(huì)出現(xiàn)一個(gè)系統(tǒng)一個(gè)領(lǐng)域的崩潰和亂局。不管在價(jià)值上是否有爭(zhēng)議,這個(gè)效果都是不爭(zhēng)的事實(shí)。

說(shuō)到底,無(wú)論是公眾所要求的反貪深度,還是廣東想達(dá)到的治“裸”效果,都需要一些基礎(chǔ)制度的支撐。嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)、官員財(cái)產(chǎn)公開,甚至號(hào)稱不是為了反腐而推行的不動(dòng)產(chǎn)登記制度,都是這樣的基礎(chǔ)建制。有它們的成型和成熟,才可能對(duì)官員個(gè)人情況有動(dòng)態(tài)的管理和追蹤,才可能形成“不易腐的防范機(jī)制”。如此,公眾就不會(huì)再有“為什么不先徹查再退休(調(diào)整)”的質(zhì)疑,廣東也才無(wú)需再付出“對(duì)6000名科級(jí)以上干部作了調(diào)查”“發(fā)放3萬(wàn)多份調(diào)查表”之類的成本。

今年1月,中央新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,將裸官列為不得考察提拔的六類干部之一,而廣東則在此基礎(chǔ)上更進(jìn)一步,要求裸官在崗位的也要調(diào)整。專項(xiàng)治理上,地方敢動(dòng)、先動(dòng)、會(huì)動(dòng)是好事,但基礎(chǔ)建制的完成,顯然需要更高層面的統(tǒng)籌。

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