近日,有深圳市民對當(dāng)?shù)啬硽埣踩朔?wù)中心經(jīng)費(fèi)使用情況提出質(zhì)疑,引起社會熱議。深圳殘聯(lián)理事長祖玉琴回應(yīng)稱,殘疾人就業(yè)保障金不是“三公”經(jīng)費(fèi),沒有公開的規(guī)定和要求,而且敏感。(6月3日《人民日報(bào)》) 每年幾千萬元只是深圳市某殘疾人服務(wù)中心的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,就整個(gè)深圳市而言,每年征收的殘保金多達(dá)數(shù)億元,“2005年至今累計(jì)征收近50億元”,卻從未公開過此項(xiàng)資金的支出情況。這么多的公共資金完全處于“封閉”運(yùn)行狀態(tài),無疑是詭異的,也是可怕的。說輕一點(diǎn),這是對民眾知情權(quán)的漠視和侵犯;說重一點(diǎn),這難免導(dǎo)致各種暗箱操作和貪污腐敗。 殘保金確實(shí)不是“三公”經(jīng)費(fèi),但難道只有“三公”經(jīng)費(fèi)才需要公開嗎?政府信息以“公開為原則、不公開為例外”,按照《政府信息公開條例》第二章的規(guī)定,“財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況”屬于政府應(yīng)當(dāng)“主動(dòng)公開”或者“重點(diǎn)公開”的信息。殘保金的收支情況顯然應(yīng)當(dāng)向社會公開,接受民眾的監(jiān)督,何談“沒有公開的規(guī)定和要求”?殘保金收支是一項(xiàng)公益事業(yè),而公益是一種陽光下的事業(yè),何來“敏感”之說?有何保密的必要? 《政府信息公開條例》是國務(wù)院制定的行政法規(guī),應(yīng)當(dāng)公開的信息而拒不公開,顯然是一種違法行為。實(shí)際上,雖然《政府信息公開條例》已經(jīng)實(shí)施6個(gè)年頭,但在實(shí)踐中,政府信息公開仍頻頻遭遇“腸梗阻”,一些部門以各種理由為信息公開設(shè)置障礙,逃避公眾監(jiān)督。但令人沮喪的是,這些部門明明違法了,卻沒有人承擔(dān)違法責(zé)任,沒有聽說哪個(gè)部門的負(fù)責(zé)人因此受到責(zé)任追究。而“違法不究”,正是一些政府部門敢于公然違法的重要原因。 依據(jù)《政府信息公開條例》,政府部門不依法履行信息公開義務(wù)的,“對行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”。法律法規(guī)的嚴(yán)肅性,依靠其“罰則”的剛性執(zhí)行來維護(hù),在這個(gè)意義上,“違法必究”無疑是破除信息公開“腸梗阻”、保證民眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的最重要手段。 |
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