美國總統(tǒng)奧巴馬19日宣布采取四項措施幫助伊拉克政府應(yīng)對遜尼派極端組織 “伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”（ISIL）的攻勢。這些措施的出臺反映了美國的糾結(jié)和避免卷入伊拉克亂局的真實意圖。

事實上，四項措施真正與當(dāng)前伊拉克局勢直接有關(guān)的也就兩項：一是增加情報、監(jiān)視和偵察資源；二是美伊將在巴格達(dá)和北部地區(qū)成立聯(lián)合行動中心，美向伊派遣300名軍事顧問，就如何向伊安全部隊提供訓(xùn)練、建議和支持作出評估。

四項措施中還包括一條是，美方將視情況對ISIL采取“定點(diǎn)和精確的軍事行動”。這看似是對馬利基政府提出的空襲要求的回應(yīng)，然而，奧巴馬對啟動這項措施卻設(shè)定了多項前提條件。首先，符合戰(zhàn)場形勢發(fā)展的需要。第二，要與美國會磋商。第三，要與地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)磋商。最后，要與伊拉克領(lǐng)導(dǎo)磋商。從馬利基政府來說，ISIL都快打到首都巴格達(dá)了，還要磋商什么？其實，這些條件只是托詞，反映了美國能拖就拖，能不空襲就不空襲的心態(tài)。

奧巴馬對空襲之所以如此謹(jǐn)慎，主要擔(dān)心引火燒身。目前，在ISIL內(nèi)部混有不少來自西方國家的“圣戰(zhàn)”戰(zhàn)士，一旦對ISIL進(jìn)行空襲，這些人中的一部分將回流西方進(jìn)行報復(fù)行動。此外，從教派角度來看，對ISIL空襲將在阿拉伯世界留下美國在遜尼和什葉兩派沖突中偏袒后者的印象，這將對美國中東政策造成重大損害。

從奧巴馬19日的講話中，不難看出奧巴馬應(yīng)對當(dāng)前伊拉克亂局的主要做法。

其一，組建“地區(qū)力量”參加的反恐“伙伴關(guān)系”。拉伊朗入伙，借其之手，擊退ISIL的進(jìn)攻是這一政策的核心內(nèi)容。美伊日前利用伊核談判之機(jī)就此問題進(jìn)行了“交談”。換言之，這是美國一個重要的外交姿態(tài)，等于給伊朗支持馬利基政府反恐開了“綠燈”。

其二，伊拉克要“主導(dǎo)”反恐伙伴關(guān)系。美國務(wù)院發(fā)言人日前明確表示，“解決伊拉克當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)，不能靠美國，只能靠伊拉克政府，伊政府有責(zé)任擊敗ISIL”。美國領(lǐng)導(dǎo)人也發(fā)表了相同內(nèi)容的講話，意在逼其承擔(dān)起“領(lǐng)導(dǎo)”反恐伙伴關(guān)系的責(zé)任。

其三，向馬利基政府施壓，組建伊拉克民族團(tuán)結(jié)政府。ISIL動亂爆發(fā)之后，美國把責(zé)任全部推到馬利基頭上，指責(zé)其實行教派主義，排斥遜尼和庫爾德少數(shù)族群；要求其執(zhí)行民族包容政策，消除ISIL等極端組織滋生的溫床。

其四，美國發(fā)揮協(xié)調(diào)輔助作用，如提供武器、情報、軍事顧問等。美軍不會重返伊拉克參加作戰(zhàn)任務(wù)。

美國既已從伊拉克抽身，如何避免重陷泥潭，卷入“第三場伊拉克戰(zhàn)爭”，成為眼下美國決策者優(yōu)先考慮的方向。目前，美國的基本態(tài)勢是退居“二線”，保持相對超脫。