黨政機(jī)關(guān)騰退和清理超標(biāo)辦公用房已有10個(gè)多月。期間，很多地區(qū)都清理了少則幾萬(wàn)、多則數(shù)十萬(wàn)平方米的超標(biāo)辦公用房。然而記者近日在基層采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些地方存在敷衍了事、弄虛作假等情況，導(dǎo)致清退辦公用房流于形式，甚至產(chǎn)生新的浪費(fèi)。（6月23日《半月談》）

加一兩張桌子，辦公面積就下來(lái)了，這種技術(shù)叫“下有對(duì)策”，不管是官場(chǎng)還是民間，對(duì)這種“技術(shù)”都不陌生，而如果我們無(wú)法相信這種簡(jiǎn)單的伎倆會(huì)在短時(shí)間內(nèi)消失，“加張桌子清退面積”的情況就應(yīng)該在意料之中。

接受采訪的專家和基層干部建議，必須制定切實(shí)可行的后續(xù)方案，讓被清理的辦公用房得到妥善處理，避免清退工作只是“看上去很美”。而我認(rèn)為，這樣的建議最多也只有一半的正確性，關(guān)鍵問(wèn)題是可行性極不確定。即便有后續(xù)方案，仍然難以避免一級(jí)騙一級(jí)的問(wèn)題，拿什么保證“加張桌子”的“技術(shù)”不再登場(chǎng)？

政策的落實(shí)，關(guān)鍵取決于監(jiān)督和檢查。上級(jí)檢查無(wú)法常態(tài)化，那么最重要的問(wèn)題就是監(jiān)督。地方、同級(jí)都存在監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但這種監(jiān)督的有效是假定了地方與同級(jí)監(jiān)督執(zhí)法的不折不扣，而事實(shí)上很難達(dá)到不折不扣。主要問(wèn)題在于，大家存在共同利益，人情關(guān)系也是一個(gè)因素，導(dǎo)致了監(jiān)督的打折甚至無(wú)效。所謂的“落實(shí)難”、“容易反彈”，本質(zhì)問(wèn)題其實(shí)是監(jiān)督失靈。

監(jiān)督失靈的根本原因是太依賴自我監(jiān)督。不管是同級(jí)監(jiān)督，還是體制內(nèi)自上而下的縱向監(jiān)督，理論上說(shuō)，其監(jiān)督的動(dòng)力都沒(méi)有社會(huì)橫向監(jiān)督有效。合理的監(jiān)督機(jī)制，說(shuō)到底是一種利益機(jī)制，監(jiān)督的動(dòng)力源于利益考量。社會(huì)橫向監(jiān)督之所以更有效，比如網(wǎng)民監(jiān)督公權(quán)力，往往是毫不留情，一針見(jiàn)血、一剝到底，正因?yàn)楣娛抢尕P(guān)方的另一方，而不在共同利益圈子之內(nèi)。假如給公眾提供一個(gè)參與的平臺(tái)，一是“加張桌子”的小把戲不好蒙混過(guò)關(guān)，二是公眾觀點(diǎn)會(huì)更犀利，“下手”更有力度。

中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副院長(zhǎng)李永忠認(rèn)為，破解自我監(jiān)督不靈的難題，必須由同體監(jiān)督走向異體監(jiān)督，一是監(jiān)督者不再是被監(jiān)督者的下屬，二是引入社會(huì)橫向監(jiān)督機(jī)制。而我認(rèn)為，在這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有解決之前，不管是“加張桌子清退辦公用房”的“下有對(duì)策”，還是各種瞞天過(guò)海，特別是“欺上不瞞下”那種公開(kāi)造假，都不可能從根本上解決。而每次認(rèn)真解決，比如由上至下的大檢查、大暗訪，都會(huì)耗費(fèi)不菲的行政成本，結(jié)果是風(fēng)頭一過(guò)又面臨著反彈。監(jiān)督機(jī)制的轉(zhuǎn)變是體制與制度范疇的問(wèn)題，必須也只能通過(guò)變革來(lái)解決。