日韩AⅤ午夜在线观看_亚洲一区二区三区下卡精品_国产一区国产一区日韩二区欧美三区_日本一区二区三区a在线

直通屏山|福建|時(shí)評|大學(xué)城|臺海|娛樂|體育|國內(nèi)|國際|專題|網(wǎng)事|福州|廈門|莆田|泉州|漳州|龍巖|寧德|南平|三明
您所在的位置:東南網(wǎng) > 西岸時(shí)評> 時(shí)政觀察 > 正文

以制度建設(shè)堵住財(cái)政資金“跑冒滴漏”

2014-06-25 07:25:23?北京青年報(bào)?來源:北京青年報(bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
分享到:

【財(cái)政管理和預(yù)算執(zhí)行中很多問題多年未得到解決,根本原因在于行政體制改革不到位,政府各部門之間職能界定不清晰。亟須結(jié)合深化行政體制改革,理順政府部門財(cái)政資金分配中的權(quán)責(zé)關(guān)系,切斷財(cái)政資金流轉(zhuǎn)和使用過程中的利益鏈條?!?/p>

昨天,審計(jì)署審計(jì)長劉家義向十二屆全國人大常委會第九次會議報(bào)告2013年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況(相關(guān)報(bào)道見A4版)。全國人大常委會聽取審計(jì)署報(bào)告,近年來已經(jīng)成為人大監(jiān)督政府工作的一個重要內(nèi)容,而每年的審計(jì)工作報(bào)告,總會集中披露一些中央政府部門在財(cái)政資金使用上出現(xiàn)的問題,其中還有審計(jì)中查出的重大違法違紀(jì)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件的通報(bào)。

審計(jì)工作報(bào)告顯示,審計(jì)署發(fā)現(xiàn)并移送涉嫌重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索314起,涉及1100多人。這兩個數(shù)字在2011年和2012年分別為112起、300多人和175起、630多人,2013年則出現(xiàn)了大幅上升。這表明在十八大以來持續(xù)的反腐高壓態(tài)勢下,越來越多原來隱藏得很深的重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索暴露了出來,同時(shí)也促使人們思考:為什么“審計(jì)風(fēng)暴”越刮越猛,但這些問題和事件卻未見明顯減少?

記得在九屆全國人大期間,審計(jì)署開始公開一些政府部門財(cái)政資金使用中的重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件,令人觸目驚心。隨著時(shí)間的推移,年復(fù)一年的審計(jì)報(bào)告不斷揭露出有關(guān)問題,輿論的關(guān)注度逐漸有所下降,不少人開始產(chǎn)生了“審丑疲勞”。讓人疑惑的是,大量違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的事件不斷出現(xiàn),難道就沒有辦法改變這種情況嗎?

要回答這個問題,需要從制度缺失上找原因。政府不是一個盈利機(jī)構(gòu),維持它運(yùn)轉(zhuǎn)的資金主要來自民眾的稅收,如果缺少對政府的監(jiān)督,不對財(cái)政資金流轉(zhuǎn)和使用建立嚴(yán)密的約束機(jī)制,一些政府部門就難以遏制濫用財(cái)政資金的沖動,并且運(yùn)用其剛性的行政權(quán)力擴(kuò)充稅收,加重社會負(fù)擔(dān),一些腐敗分子也會利用這種制度漏洞大肆貪腐。審計(jì)對發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索當(dāng)然不能放過,但更重要的是要通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)制度上的漏洞,推動加強(qiáng)財(cái)經(jīng)制度建設(shè)。劉家義審計(jì)長在報(bào)告中指出的一些問題,諸如公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算界定不清晰,部分財(cái)政資金分配不規(guī)范,“三公”經(jīng)費(fèi)和會議費(fèi)管理使用不嚴(yán)格等等,一定程度上都是由于制度不嚴(yán)密所造成的,一些經(jīng)濟(jì)犯罪分子借此為自己構(gòu)筑起了“防空洞”,一些已經(jīng)審計(jì)出的問題“年年審計(jì)年年犯”,其主要原因也正在于此。

加強(qiáng)財(cái)經(jīng)制度建設(shè),把政府使用財(cái)政資金的權(quán)力關(guān)在籠子里,有人可能擔(dān)心,這會不會降低財(cái)政資金使用的效率。從根本上說,財(cái)政資金的運(yùn)用,必須處理好效率和安全的關(guān)系,在確保安全的前提條件下努力提高資金的使用效率。長期以來,由于政府在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行事務(wù)中陷得過深,導(dǎo)致過度追求資金使用效率,很多時(shí)候甚至憑部門最高長官一句話,就可以輕易突破制度規(guī)范,這使財(cái)政資金的安全性受到了威脅。審計(jì)作為財(cái)政資金的守護(hù)者,應(yīng)該努力從審計(jì)中發(fā)現(xiàn)共性的問題,督促相關(guān)部門制定嚴(yán)格的管理制度。針對政府部門財(cái)政資金預(yù)決算過于粗放、財(cái)政部門給其他政府部門撥轉(zhuǎn)財(cái)政資金如何做到精準(zhǔn)化等問題,審計(jì)署應(yīng)組織深入研究,提出科學(xué)合理、切實(shí)可行的方案,從制度上堵住財(cái)政資金的“跑冒滴漏”,從源頭上阻塞經(jīng)濟(jì)犯罪分子的運(yùn)作空間。

此次審計(jì)工作報(bào)告,體現(xiàn)了審計(jì)工作一手抓重大違法違規(guī)問題,打擊和懲處腐敗,一手抓體制機(jī)制的制度性建設(shè),積極提出完善制度和深化改革建議的特征。要讓政府財(cái)政資金使用真正合理化規(guī)范化,更重要的工作是加快轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán),深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革。財(cái)政管理和預(yù)算執(zhí)行中很多問題多年未得到解決,根本原因在于行政體制改革不到位,政府各部門之間職能界定不清晰。亟須結(jié)合深化行政體制改革,理順政府部門財(cái)政資金分配中的權(quán)責(zé)關(guān)系,切斷財(cái)政資金流轉(zhuǎn)和使用過程中的利益鏈條。

打印 | 收藏 | 發(fā)給好友 【字號
心情版
相關(guān)評論
今日熱詞
更多>>福建今日重點(diǎn)
更多>>國際國內(nèi)熱點(diǎn)
  • 新聞圖片
更多>>娛 樂
  • 點(diǎn)擊排行
  • 三天
  • 一周
  • 一月
關(guān)于我們 | 廣告服務(wù) | 網(wǎng)站地圖 | 網(wǎng)站公告 |
國新辦發(fā)函[2001]232號 閩ICP備案號(閩ICP備05022042號) 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證 編號:35120170001 網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證 閩網(wǎng)文〔2019〕3630-217號
信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可(互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)/移動互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù))證號:1310572 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證(閩)字第085號
網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證 (署)網(wǎng)出證(閩)字第018號 增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證 閩B2-20100029 互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)(閩)-經(jīng)營性-2015-0001
福建日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)擁有東南網(wǎng)采編人員所創(chuàng)作作品之版權(quán),未經(jīng)報(bào)業(yè)集團(tuán)書面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其他方式使用和傳播
職業(yè)道德監(jiān)督、違法和不良信息舉報(bào)電話:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 舉報(bào)郵箱:jubao@fjsen.com 福建省新聞道德委舉報(bào)電話:0591-87275327