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便民的“政務(wù)超市”可以復(fù)制

2014-06-27 13:49:21?吳龍貴?來(lái)源:濟(jì)南日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來(lái)說(shuō)兩句
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6月25日下午,浙江省省長(zhǎng)李強(qiáng)宣布“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”正式開(kāi)通運(yùn)行。通過(guò)這個(gè)運(yùn)行在阿里云計(jì)算平臺(tái)上的“政務(wù)超市”,網(wǎng)民可以像逛淘寶一樣逛“衙門(mén)”,省、市、縣三級(jí)政府6萬(wàn)余個(gè)審批事項(xiàng)均可一網(wǎng)搞定,并使用支付寶繳費(fèi)。(中國(guó)新聞網(wǎng)6月26日)

“政務(wù)超市”的最大特色是便民。浙江省政府方面舉例說(shuō),假如浙江全省約27萬(wàn)辦事對(duì)象不再跑到省級(jí)大廳辦審批,以每次辦理平均往返花費(fèi)4小時(shí)計(jì),累計(jì)可為辦事對(duì)象節(jié)約108萬(wàn)小時(shí),約等于123年??梢韵胂?,“政務(wù)超市”的開(kāi)通,在極大節(jié)約民眾的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本之外,也將顯著提升政府部門(mén)本身的辦事效率和行政美譽(yù)度。

中國(guó)式辦證難素來(lái)受到民眾詬病。去年9月,一名北漂小伙為辦護(hù)照往返家鄉(xiāng)6次的遭遇,經(jīng)央視《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》節(jié)目播出后,引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈共鳴,被稱(chēng)為“用權(quán)力折騰百姓”。辦證難固然與一些公職人員的工作作風(fēng)和態(tài)度有關(guān),但是更深層次的原因在于行政審批事項(xiàng)過(guò)于繁雜、審批制度過(guò)于僵化?!罢?wù)超市”的意義不僅在便民,更在于權(quán)力品質(zhì)的回歸。如果把包括陽(yáng)光政務(wù)、行政審批、便民服務(wù)在內(nèi)的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)形象地比作“超市”的話(huà),政府部門(mén)和具體辦事人員就相當(dāng)于這家“超市”的服務(wù)員,其主要職責(zé)就是不斷完善服務(wù)種類(lèi)并提供良好的服務(wù),讓公眾真正成為“上帝”。長(zhǎng)期以來(lái),原本是行政服務(wù)事項(xiàng)卻被當(dāng)成了行政管理,這就很容易引發(fā)權(quán)力腐敗,比如“吃卡拿要”等等。

黨的十八大報(bào)告中被引用最多的一句話(huà)就是“讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”。如何做到這一點(diǎn)?最根本的路徑就是簡(jiǎn)政放權(quán),規(guī)范權(quán)力的運(yùn)用。從管理變?yōu)榉?wù),把市場(chǎng)和民眾能自己辦好的事情交還給市場(chǎng)和民眾,這在為政府自身“減負(fù)”的同時(shí),也釋放了市場(chǎng)活力、賦予民眾更大自主權(quán)?!罢?wù)超市”不是一場(chǎng)技術(shù)革命,而是一場(chǎng)觀(guān)念層面的更新?lián)Q代。權(quán)力與權(quán)利的一進(jìn)一退,既是權(quán)力為民意識(shí)與謙抑性的最好體現(xiàn),也是民眾權(quán)利得到尊重的最大保障。

“政務(wù)超市”辦得好不好,民眾究竟?jié)M意不滿(mǎn)意,關(guān)鍵還在于政務(wù)信息能否公開(kāi)透明,因此曬權(quán)力清單便成為一項(xiàng)必選動(dòng)作。在開(kāi)通“政務(wù)超市”的同時(shí),浙江省同步發(fā)布了政府改革“三張清單”——浙江省政府部門(mén)權(quán)力清單、企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單、省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理清單,并在網(wǎng)上全面曬權(quán)。開(kāi)通“政務(wù)超市”與曬權(quán)力清單看似兩種舉措,實(shí)質(zhì)是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面,如果不厘清權(quán)力清單,不明確政府該管什么、不該管什么,那么民眾自然會(huì)無(wú)所適從,“政務(wù)超市”也會(huì)處處存在禁區(qū)和死角。換言之,政府曬權(quán)力清單既是為了便民,更是為了自我約束。

像逛淘寶一樣逛“衙門(mén)”,到政府部門(mén)辦事就像去超市購(gòu)物一樣簡(jiǎn)單便捷——但愿浙江的“政務(wù)超市”能被廣泛復(fù)制。

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