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“新聞搬運(yùn)工”豈能大行其道?

2014-06-27 14:40:00?浦江潮?來源:河南日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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“今日頭條”正深陷侵權(quán)危機(jī)。繼國家版權(quán)局宣布對(duì)“今日頭條”立案調(diào)查后,6月24日,搜狐公司宣布對(duì)“今日頭條”侵犯著作權(quán)提起訴訟,要求對(duì)方停止侵權(quán),刊登道歉聲明,賠償經(jīng)濟(jì)損失1100萬元。北京市海淀區(qū)法院已正式受理此案?!敖袢疹^條”隨后發(fā)布聲明稱,搜狐的起訴本質(zhì)上是行業(yè)之爭,“我們希望能夠良性競爭,而不是惡性競爭”。(見6月25日《新京報(bào)》)

“今日頭條”不生產(chǎn)新聞,卻靠“搬運(yùn)新聞”賺得盆滿缽滿,這一方面顯示出新媒體的巨大創(chuàng)富能力,另一方面凸顯了版權(quán)保護(hù)不力的窘境?!鞍徇\(yùn)新聞”并沒有錯(cuò),但“搬運(yùn)”別人生產(chǎn)的東西,應(yīng)該經(jīng)過別人同意并支付報(bào)酬,這是天經(jīng)地義的,也是法律法規(guī)的要求。否則,誰還愿意為讀者生產(chǎn)新聞呢?新聞生產(chǎn)者餓死了,新聞“搬運(yùn)工”又靠什么賺錢?在這個(gè)意義上,立案調(diào)查“今日頭條”,顯然不只是維護(hù)傳統(tǒng)媒體的權(quán)益,更是致力于促進(jìn)整個(gè)傳媒業(yè)的有序發(fā)展。

搜狐狀告“今日頭條”,當(dāng)然是其正當(dāng)權(quán)利,但也讓人五味雜陳:搜狐聲稱“今日頭條”侵犯其著作權(quán),抓取、復(fù)制、使用搜狐網(wǎng)上的文章和圖片,那么請(qǐng)問,搜狐網(wǎng)上的文章和圖片來自哪里?從報(bào)刊上轉(zhuǎn)載這些文章和圖片時(shí),是否經(jīng)由著作權(quán)人同意并支付報(bào)酬?其中是否存在侵權(quán)行為?恐怕是有的,甚至是相當(dāng)普遍的。這種侵權(quán)行為不僅存在于搜狐網(wǎng),也存在于其他大大小小的網(wǎng)站。在某種意義上,這些網(wǎng)站都是“新聞搬運(yùn)工”,“今日頭條”是一只“出頭鳥”而已。

侵權(quán)居然成為一種習(xí)慣,這種現(xiàn)狀是怎樣形成的?原因或許很多,但有一個(gè)根本原因不可忽視,那就是法律上存在漏洞。根據(jù)現(xiàn)行《著作權(quán)法》第22條的規(guī)定,在12種情形下使用作品“可以不經(jīng)著作權(quán)人許可,不向其支付報(bào)酬”,其中包括“報(bào)紙、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體刊登或者播放其他媒體已經(jīng)發(fā)表的關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、宗教問題的時(shí)事性文章”。同時(shí),國務(wù)院2006年頒布的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》規(guī)定,通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供已經(jīng)發(fā)表的關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)問題的時(shí)事性文章,可以不經(jīng)著作權(quán)人許可,不向其支付報(bào)酬。

上述規(guī)定中的“時(shí)事性文章”究竟指什么,目前并無明確的法律定義或司法解釋,于是在實(shí)踐中,“時(shí)事性文章”成了一個(gè)筐,所有新聞作品(包括新聞評(píng)論)都被當(dāng)做“時(shí)事性文章”,任由各種媒體免費(fèi)轉(zhuǎn)載,著作權(quán)人的權(quán)益因此遭受普遍侵害。毫無疑問,轉(zhuǎn)載“時(shí)事性文章”可以不支付報(bào)酬,這是一個(gè)巨大的法律漏洞,為侵權(quán)行為打開了方便之門。這個(gè)漏洞不堵住,像“今日頭條”這樣的侵權(quán)行為就會(huì)禁而不止。

著作權(quán)人為創(chuàng)作“時(shí)事性文章”耗費(fèi)了人力物力成本,使用者理當(dāng)支付報(bào)酬,這同樣是天經(jīng)地義的??梢悦赓M(fèi)轉(zhuǎn)載的“時(shí)事性文章”,應(yīng)僅限于官方或半官方機(jī)構(gòu)發(fā)表的宣傳文章、代表官方意志的非署名文章、公務(wù)人員發(fā)表的職務(wù)性文章,而不應(yīng)該包括記者采寫的其他新聞作品,更不應(yīng)該包括表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn)、反映個(gè)人意志的評(píng)論文章。只有通過嚴(yán)格界定,修補(bǔ)法律法規(guī)的漏洞,才能切實(shí)保護(hù)著作權(quán)人的權(quán)益,也才有望建立起合作共贏機(jī)制,促進(jìn)傳媒業(yè)的健康發(fā)展。

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