浙江“五水共治”進(jìn)入攻堅(jiān)期，各地水環(huán)境治理也取得了相當(dāng)可喜的變化。浙江省人大常委會(huì)為更好發(fā)揮監(jiān)督作用，日前召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議，要求將“檢驗(yàn)五水共治成果，申報(bào)可游泳河段”作為一項(xiàng)重要舉措，通過(guò)組織代表視察、人大監(jiān)督等方式，代表人民依法強(qiáng)化對(duì)水環(huán)境保護(hù)和治理的長(zhǎng)效監(jiān)督，并以此為契機(jī)，加強(qiáng)人大監(jiān)督制度和機(jī)制建設(shè)。

從我省溫州傳到全國(guó)很多地方的“請(qǐng)環(huán)保局長(zhǎng)下河游泳”，已經(jīng)構(gòu)成了民眾對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部以身試水、重典治污的一場(chǎng)來(lái)自民間具有挑戰(zhàn)意味的監(jiān)督。浙江省人大常委會(huì)通過(guò)“申報(bào)可游泳河段”的全面介入監(jiān)督，重點(diǎn)在于代表民眾檢驗(yàn)浙江五水共治的成果，也向民眾傳遞直觀的監(jiān)督效果。但是，這個(gè)反復(fù)強(qiáng)調(diào)注重實(shí)效、從嚴(yán)監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、廣泛參與的群眾性活動(dòng)，在廣受歡迎的同時(shí)卻受到了個(gè)別輿論的誤讀。有的認(rèn)為，光有領(lǐng)導(dǎo)一時(shí)的試水不夠，還要敢于邀請(qǐng)公眾下河游泳；光能下河游泳還不夠，還要能夠手捧起來(lái)直接喝；如果做不到這些，就有可能是形式主義……

事實(shí)上，細(xì)讀有關(guān)會(huì)議講話(huà)全文，不難看出，以“申報(bào)可游泳河段”啟動(dòng)全面監(jiān)督，充分考慮到了形式感與持續(xù)性的關(guān)系——當(dāng)日會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，不能求轟動(dòng)效應(yīng)，要持續(xù)關(guān)注，久久為功。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)列舉了這項(xiàng)活動(dòng)至少四個(gè)方面的意義：一，對(duì)人民群眾訴求的最好回應(yīng)。二，對(duì)治水工作最有力的倒逼。三，用制度來(lái)保證治水成果鞏固落實(shí)和長(zhǎng)效的監(jiān)督管理。四，以通俗感性的方式宣傳人大制度和人大工作的重要載體。

“可游泳”是個(gè)直觀的形象語(yǔ)言，是民眾期待政府職能部門(mén)用直觀的肢體語(yǔ)言表達(dá)治污決心、傳遞并檢驗(yàn)治污成果的一種特殊方式。去年全國(guó)“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告期間就說(shuō)過(guò)，現(xiàn)在網(wǎng)民檢驗(yàn)湖泊水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，是市長(zhǎng)敢不敢跳下去游泳。這句接地氣的風(fēng)趣話(huà)語(yǔ)，既表達(dá)了總書(shū)記對(duì)于治理水環(huán)境的關(guān)注與重視，也傳遞了民眾的期待與對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部親身試水的要求。

“申報(bào)可游泳河段”，不是有些媒體輿論所詮釋的“組織領(lǐng)導(dǎo)干部下河游泳”，而是督促“環(huán)保、衛(wèi)生防疫、水利等部門(mén)進(jìn)行水情、水文、水質(zhì)、衛(wèi)生檢測(cè)”等后，告知社會(huì)哪些河流河段“符合環(huán)保、衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)，適合開(kāi)展群眾性游泳”。這項(xiàng)活動(dòng)，更是從來(lái)都沒(méi)有打算轟轟烈烈“游”一場(chǎng)就草草收?qǐng)觥?/p>

發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與的這項(xiàng)活動(dòng)，其實(shí)是為領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾提供一個(gè)實(shí)實(shí)在在分享治水成果的契機(jī)。退一步講，即便真的組織干部群眾下水游泳，把這種形式作為檢驗(yàn)治理水環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)之一，有何不可呢？它既回應(yīng)了民眾的直觀呼聲，又直觀地表達(dá)了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭治污的決心。如果一定要將這種直觀的形式戴上一頂作秀的帽子，那么，這個(gè)秀，也是底氣十足的，合乎民意的。

各級(jí)人大作為權(quán)力監(jiān)督機(jī)構(gòu)，早已不是有些人印象中光是“開(kāi)開(kāi)會(huì)、舉舉手”，對(duì)于和群眾密切相關(guān)的民生問(wèn)題它最有權(quán)力和責(zé)任去監(jiān)督。各級(jí)人大此次介入五水共治的監(jiān)督，實(shí)質(zhì)上是將人民群眾最關(guān)切的水環(huán)境問(wèn)題，也是將省委省政府的中心工作之一，擺在了監(jiān)督工作的重要位置。如果同一個(gè)治水話(huà)題，將人大監(jiān)督與民眾監(jiān)督割裂開(kāi)來(lái)，那么，誤讀的不僅是治水監(jiān)督工作本身，也是對(duì)人大監(jiān)督職能的一種習(xí)慣性誤讀。正如省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在電視電話(huà)會(huì)議上說(shuō)的：申報(bào)可游泳河段活動(dòng)，是代表人民依法對(duì)水環(huán)境保護(hù)和治理工作進(jìn)行長(zhǎng)效監(jiān)督。

一個(gè)講持續(xù)、講實(shí)效的直觀活動(dòng)，之所以被個(gè)別輿論誤讀，相信也不是有意要橫挑鼻子豎挑眼，而是因?yàn)殚L(zhǎng)久以來(lái)作為“有話(huà)語(yǔ)權(quán)”的一方，不習(xí)慣耐心地聽(tīng)人把話(huà)說(shuō)完、不習(xí)慣耐心地把一個(gè)看上去形式感很強(qiáng)的活動(dòng)內(nèi)容看完，不習(xí)慣透過(guò)形式細(xì)究權(quán)力部門(mén)的出發(fā)點(diǎn)和動(dòng)機(jī)。這其實(shí)反映了一些媒體主觀愿望良好、但依然浮躁的心態(tài)，和他們對(duì)人民代表大會(huì)制度及其職能、履職方式相關(guān)知識(shí)缺乏了解。