南京“紙片”窨井蓋的質(zhì)量問(wèn)題一直飽受質(zhì)疑。近日，南京仙林大學(xué)城管委回應(yīng)稱，“紙片”窨井蓋以及同批次送檢的井蓋，經(jīng)專業(yè)檢測(cè)現(xiàn)已確認(rèn)均無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，該類型的窨井蓋承載力符合綠化帶、人行道等禁止機(jī)動(dòng)車駛?cè)雲(yún)^(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)要求。

“紙片井蓋”問(wèn)題曝光之初，很多人信心滿滿地認(rèn)為這又是一豆腐渣工程，可能沒(méi)人想象得到，這些原來(lái)都是標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)物。按照專業(yè)術(shù)語(yǔ)，井蓋符合GB／T23858－2009標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定A15，通俗地說(shuō)，就是其強(qiáng)度能夠承受成人踩踏，但不能被車輛碾壓。所以，“問(wèn)題”不是出在窨井蓋太薄，而是一些機(jī)動(dòng)車違規(guī)行駛在該區(qū)域。

城管委拿出的是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這沒(méi)辦法否認(rèn)。事實(shí)就是機(jī)動(dòng)車違規(guī)行駛，也許，責(zé)任可以劃歸車主素質(zhì)。望著輕易斷裂的井蓋，行人卻和實(shí)實(shí)在在的危險(xiǎn)打交道，可能怨氣都不能撒向政府。一個(gè)按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)投用的公共設(shè)施，成為合乎規(guī)范的“豆腐渣”，聽(tīng)上去實(shí)在是尷尬。危險(xiǎn)就擺在那，但誰(shuí)也不必真正對(duì)此負(fù)責(zé)，這大概是當(dāng)前城市管理中可能普遍存在的一種怪象。

這樣一種公共設(shè)施，以及背后的城市管理，正是以每一個(gè)環(huán)節(jié)都正確、標(biāo)準(zhǔn)化的方式，提供著人們都不滿意的服務(wù)。難聽(tīng)點(diǎn)講，這是一絲不茍地制造錯(cuò)誤，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度丟棄責(zé)任。安裝了這些窨井蓋，會(huì)不會(huì)輕易被壓斷裂，有沒(méi)有市民會(huì)遇到危險(xiǎn)，人們看到破碎“紙片”后的心理反應(yīng)如何，這些大概都不必被考慮，符合標(biāo)準(zhǔn)自然省去了這些擔(dān)心。城市管理如同一套既定程式，每一個(gè)環(huán)節(jié)符合既定標(biāo)準(zhǔn)，城市即良性運(yùn)轉(zhuǎn)，各種違規(guī)現(xiàn)象只是這套程式的不安定因素，屬于額外的風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)任反正不在管理者。

這種脆弱井蓋標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立有何用意，可能需要專業(yè)人士予以解答。但至少可以肯定，這是最低標(biāo)準(zhǔn)，我們的公共服務(wù)設(shè)施未必只能被最低標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制，不能要求更高一些。綠化帶、人行道等禁止機(jī)動(dòng)車駛?cè)雲(yún)^(qū)域使用這些井蓋也許無(wú)問(wèn)題，前提是我們的城市道路都是規(guī)規(guī)矩矩，管理井井有條，說(shuō)是人行區(qū)域就必定沒(méi)有機(jī)動(dòng)車。事實(shí)卻往往是，一些規(guī)定的區(qū)域與現(xiàn)實(shí)路況截然相反，或者人行區(qū)域變成馬路，或者馬路上都是人車混行，但相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)如泰山地按最低標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，望著讓人啞火。看上去，像是一些城市管理者變得不食人間煙火，實(shí)際上，可能一些管理者把標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范當(dāng)成粗糙、卸責(zé)的擋箭牌。

日常生活中，我們用身體實(shí)際接觸到的風(fēng)險(xiǎn)，在書(shū)面標(biāo)準(zhǔn)上往往可以被轉(zhuǎn)譯為安全。窨井蓋薄如紙片，卻符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；你覺(jué)得添加劑可以不用，但標(biāo)準(zhǔn)上它符合“技術(shù)必要性”。有時(shí)候，一套專業(yè)工作體系和術(shù)語(yǔ)體系，把一些政府管理部門的責(zé)任給分解掉，問(wèn)題都出在技術(shù)層面，而不在與具體的人發(fā)生關(guān)系。這是現(xiàn)代化治理中，需要首先拋棄掉的現(xiàn)代管理的假象。

□ 本報(bào)評(píng)論員 肖暢