盤(pán)好存量才能激活廣東教育資源
2014-07-15 07:33:41? ?來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:林錦 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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日前,據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,廣東各層次教育生均預(yù)算撥款數(shù)量在全國(guó)排名都較落后。普通高中、職業(yè)中學(xué)和普通高校的教育預(yù)算在全國(guó)只排名20、27和19。廣東的生均預(yù)算撥款與北京比較,更是相形見(jiàn)絀。針對(duì)廣東教育投入偏低,教育部教育發(fā)展研究中心主任張力直言,“全國(guó)都在爭(zhēng)相加快步伐時(shí),廣東顯得有點(diǎn)簡(jiǎn)單,這跟廣東曾經(jīng)在歷史上非常榮耀的時(shí)期相比,我們有更多挖潛的空間,把廣東的位置如何迅速提上去?!?/p> 首先,廣東教育投入不足的表現(xiàn)之一是地域性的不均衡。就拿山區(qū)教師的待遇來(lái)說(shuō),因?yàn)榈貐^(qū)教育投入偏低,很多教師待遇工資只有一千來(lái)塊。實(shí)際上,早在今年一月,廣東省教育廳廳長(zhǎng)羅偉其曾在采訪中表示過(guò)“巧婦難為無(wú)米之炊”的無(wú)奈。廣東七成以上的欠發(fā)達(dá)縣的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出,占到本級(jí)財(cái)政性支出都在1/4之上,但仍然無(wú)法與能享受大量中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的中西部地區(qū)相比。不過(guò),廣東作為改革開(kāi)放的前沿,經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市手上還是有很大的主動(dòng)權(quán)。省內(nèi)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市有責(zé)任通過(guò)幫扶的形式對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育事業(yè)增加投入,主動(dòng)積極地幫助粵北山區(qū)和東西兩翼經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)實(shí)施資金援助和政策傾斜。通過(guò)對(duì)地域上的經(jīng)費(fèi)存量調(diào)整,打破利益格局的封閉性,從而實(shí)現(xiàn)教育資源的合理分配,讓教育資源相對(duì)豐富的城市推動(dòng)資源有機(jī)流動(dòng)。 其次,有必要鼓勵(lì)教育投資主體多元化發(fā)展。尤其在省內(nèi)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū),為了提高教育質(zhì)量,積極引導(dǎo)民間資金投資教育事業(yè),尤其在開(kāi)放性較高的高校教育里,通過(guò)與民間資本合作的政策提高高校科研開(kāi)發(fā)和人才培養(yǎng)水平,不但有利于形成雙贏局面,也能緩解高校投資不足的瓶頸,騰出政府資金流動(dòng)到義務(wù)教育領(lǐng)域。 另外,教育投入除了“要花錢(qián)”,還需要“花好錢(qián)”。未來(lái)廣東除了需要不斷調(diào)整教育投入的結(jié)構(gòu),加大投入以外,如何科學(xué)、合理地分配教育經(jīng)費(fèi),也是教育部門(mén)需要解決的難題。良策需要穩(wěn)定的機(jī)制來(lái)保障,這就呼吁廣東省在教育經(jīng)費(fèi)上要有清晰的預(yù)算,從預(yù)算制定到其合理發(fā)放使用,都要公開(kāi)透明并接受社會(huì)監(jiān)督,建立一套有法律約束力的撥款制度。 參看剛剛結(jié)束的高考錄取工作,廣東省考生數(shù)量雖然全國(guó)第一,但一本錄取率卻排名靠后,可見(jiàn)廣東的教育瓶頸問(wèn)題亟待重視。只有對(duì)癥下藥,廣東的教育水平和經(jīng)濟(jì)水平才能并駕齊驅(qū)。 (雅婉) |
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