住房公積金繳存的差距鴻溝究竟有多大？新華社記者近期在蒙古省級貧困縣杭錦旗調(diào)查得到的數(shù)據(jù)顯示：當(dāng)?shù)芈毠だU存的平均水平不足１０００元，但當(dāng)?shù)毓╇姽韭毠ぷ罡呃U存達(dá)到１５５３０多元。與此同時(shí)，當(dāng)?shù)卦诓簧偃肆Y源公司掛靠的外來務(wù)工人員，每月公積金繳存只有１００多元，最少的只有２０元。

20元與15530多元，繳存的差距如此之大讓人嗔目結(jié)舌，究竟是什么造就了如此大的鴻溝？為何本意和初衷是最大限度地解決廣大中低收入群體住房難問題的住房公積金制度，卻反而成了一些壟斷行業(yè)的“隱形福利”？

中低收入職工使用公積金難實(shí)際上并不是什么新現(xiàn)象。一直以來，由于個(gè)人賬戶繳存的余額偏低，到實(shí)際買房的時(shí)候很難達(dá)到公積金的房貸門檻，即使是申請到了公積金貸款，所獲得的貸款額度也十分有限，對于買房的幫助十分有限。而對于買不起房的中低收入職工來說，以租房的名義提取公積金面臨著很多限制，甚至一些職工的公積金一直處于“沉睡狀態(tài)”，雖然每月繳存，但是從未提取使用過。這讓目前的公積金制度被網(wǎng)友戲謔為是“劫貧濟(jì)富”，多數(shù)中低收入人群繳存，供少數(shù)高收入或者壟斷行業(yè)人群貸款買房，不僅背離了公積金制度的初衷，而且形成了新的社會(huì)不公。

《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定，所有單位及其在職職工，均應(yīng)依法足額、按時(shí)繳存住房公積金，職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5％；有條件的城市，可以適當(dāng)提高繳存比例。這使得一些效益好的、國有單位和機(jī)關(guān)愿意多繳、報(bào)高基數(shù)，效益不好的單位或不愿意多繳的單位報(bào)低基數(shù)，或按照下限繳存，甚至一些私企并不為員工繳納公積金，而員工則多數(shù)是“敢怒不敢言”，不敢因?yàn)槔U納公積金的事而和公司理論，免得丟掉了飯碗。

筆者認(rèn)為，要改善公積金繳存差距過大的現(xiàn)象，根本上還得對公積金制度進(jìn)行改革。目前社會(huì)上對修訂《住房公積金管理?xiàng)l例》的呼聲高漲，甚至掀起了公積金制度“存廢之爭”的大討論，這說明公積金制度所引發(fā)的繳存不公、“劫貧濟(jì)富”等社會(huì)現(xiàn)象已經(jīng)引起了廣大群眾的強(qiáng)烈不滿，因此對公積金制度的改革刻不容緩。應(yīng)該多從制度上改善公積金增值的分配機(jī)制，使繳存者特別是中低收入的繳存者享受到公積金制度的保障功能，才能防止其不被異化為少數(shù)人借此牟利的工具。

新華網(wǎng)評論員 陶　葉