降低擺攤門檻 城市更有溫度
2014-07-17 09:10:57? ?來源:人民日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來說兩句 |
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《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例(草案)》日前進(jìn)入人大審議階段,這一草案規(guī)定小攤販無需工商登記,只需到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)辦理食品攤販登記卡后即可經(jīng)營。這有望改變城市小攤販在法律法規(guī)上面臨的尷尬局面,使其明確獲得合法經(jīng)營身份。 近年來,城管與小攤販之間的“游擊戰(zhàn)”始終沒有得到很好解決,城管的暴力執(zhí)法和小攤販的暴力抗法時(shí)有發(fā)生,甚至造成雙方互有傷亡的悲慘事件?!俺鞘幸每?,攤販要吃飯”,城管與小攤販之間的矛盾在中國這個(gè)人口大國恐怕一時(shí)難以紓解,但給小販一定的生存空間應(yīng)成為注重民生的一項(xiàng)務(wù)實(shí)之舉。廣東使攤販獲得合法身份盡管只是開了“食品類”一個(gè)小口子,但對(duì)減輕城管執(zhí)法壓力、緩和城管和小販的矛盾、改善民生都是一個(gè)有益的探索。 城管常常說自己也是弱勢(shì)群體,這未免有些言過其實(shí),而小攤販?zhǔn)巧嬖诔鞘械讓拥娜后w之一則是不爭(zhēng)的事實(shí)。君不見,某地城管招考,名校碩士、名校本科畢業(yè)生打破頭去報(bào)名、去競(jìng)爭(zhēng);而小攤販絕大多數(shù)生存艱難,靠與城管玩“貓抓老鼠”的方式,起早貪黑每天辛勞賺幾十元錢度日。如果有更好的生存方式,相信誰也不愿選擇做小攤販。 市容市貌是目前禁止小攤販的一個(gè)最重要的理由。城市的市容市貌只是一個(gè)觀感問題,為此罔顧底層人群生存難題是不道德的。筆者做記者時(shí)曾經(jīng)在廣州接觸過不少艱難生存的人家,每天靠幾元錢,他們幾乎以一種超乎我們想象力的生活狀態(tài)在艱難活著,就算犧牲一點(diǎn)所謂的市容市貌,又算得了什么?更何況,攤販合法有序地?cái)[攤,未必會(huì)影響市容市貌,有時(shí)反而會(huì)讓城市變得更光鮮、更富有人情味。關(guān)愛底層人群,是一個(gè)城市最為亮麗的民生風(fēng)景。 從國外城市對(duì)街頭攤販管理的發(fā)展歷史上看,也都經(jīng)歷了從絕對(duì)禁止到逐步開放管理的發(fā)展階段。如果我們的城管將追趕攤販的時(shí)間與精力,用來積極引導(dǎo)攤販,向著規(guī)范、衛(wèi)生、文明的方向去發(fā)展,也一樣能達(dá)到改善市容的效果。拿廣州的報(bào)攤來說,合法化之后,他們不僅方便了市民購買報(bào)紙雜志,而且同樣成為城市的一道風(fēng)景線。正如專家建議的那樣,劃定區(qū)域和時(shí)段,給他們謀生渠道,讓其有序經(jīng)營,不至于影響市容。 退一步來說,攤販們?cè)敢飧冻鲎约旱膭趧?dòng)謀生,足以證明他們是老實(shí)守法的公民,我們不能把他們的出路都堵死了。小攤販加上他們背后的家庭,絕對(duì)不是個(gè)小數(shù)目,這次廣東新規(guī)涉及80萬人,只是很小一部分。難道非得讓他們等著國家并不寬裕的財(cái)政來救濟(jì)?這恐怕比市容市貌更重要吧。 (摘編自7月16日《法制日?qǐng)?bào)》,原題為《食品攤販合法是亮麗民生風(fēng)景》) |
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