近期,有媒體在北京、廣州、廈門(mén)等全國(guó)垃圾分類試點(diǎn)城市調(diào)查發(fā)現(xiàn),“試點(diǎn)”14年,效果不盡如人意；而與之形成鮮明對(duì)比的是,墨西哥首都墨西哥城從2007年起推行垃圾分類政策,僅用7年時(shí)間,便已全部鋪開(kāi),并實(shí)現(xiàn)了理想的垃圾回收轉(zhuǎn)化率。

居民的環(huán)保觀念和生活習(xí)慣,與垃圾分類政策的推行效果息息相關(guān)。筆者在墨西哥城工作期間,切身感受到,垃圾分類已經(jīng)成為當(dāng)?shù)鼐用竦囊环N生活方式。

墨西哥城人口超過(guò)900萬(wàn),每天產(chǎn)生的垃圾多達(dá)1.2萬(wàn)噸,而絕大多數(shù)人已經(jīng)自覺(jué)養(yǎng)成了垃圾分類的習(xí)慣。居民家中一般會(huì)備有兩個(gè)垃圾桶,一個(gè)盛放塑料制品、廢紙等,另一個(gè)專門(mén)收果皮、剩飯。不少墨西哥人認(rèn)為,在家里奉行垃圾分類,剛開(kāi)始可能會(huì)覺(jué)得麻煩,但久而久之,便會(huì)成為“習(xí)慣動(dòng)作”。

雖然一些國(guó)家的垃圾分類方式十分精細(xì),如同做科學(xué)實(shí)驗(yàn),但墨西哥為避免“貪多嚼不爛”,只規(guī)定將有機(jī)垃圾和無(wú)機(jī)垃圾分類,簡(jiǎn)單明了,取得了較好的效果。

在墨西哥的街道上和商場(chǎng)、辦公樓等公共場(chǎng)所,你會(huì)看到兩種垃圾桶,用來(lái)分別接收有機(jī)垃圾和無(wú)機(jī)垃圾。其中一個(gè)垃圾桶會(huì)標(biāo)明“塑料袋、塑料制品、玻璃制品、廢紙、金屬”,另一個(gè)則標(biāo)明“食物殘?jiān)⒐穷^、水果蔬菜、咖啡、面食”。有些地方還會(huì)用西文和英文兩種語(yǔ)言標(biāo)注,時(shí)刻提醒人們分類傾倒垃圾。

墨西哥人天生隨性,為何能養(yǎng)成垃圾分類的習(xí)慣?實(shí)際上,推行垃圾分類的擔(dān)子,不能全壓在百姓身上。

從分類、運(yùn)輸,再到處理、加工,垃圾分類是一個(gè)系統(tǒng)工程,某一環(huán)節(jié)出差錯(cuò),就意味著之前的努力前功盡棄。

墨西哥城從2007年起采用特殊的垃圾分類車(chē),車(chē)內(nèi)有分隔車(chē)廂,能夠?qū)⒂袡C(jī)垃圾和無(wú)機(jī)垃圾分開(kāi)運(yùn)輸。

為了推進(jìn)垃圾的科學(xué)化處理,墨西哥城政府狠下決心,于2012年關(guān)閉了市郊的多個(gè)大型垃圾填埋場(chǎng),同時(shí)斥資5000萬(wàn)美金建造4個(gè)“對(duì)環(huán)境和居民無(wú)害”的垃圾處理中心。同時(shí),政府還注重引進(jìn)私人資本,當(dāng)?shù)卦缫殉霈F(xiàn)了專業(yè)回收利用垃圾的機(jī)構(gòu)。

長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)城鎮(zhèn)中一直活躍著一支垃圾分類骨干力量——拾荒者。在墨西哥城,也有諸多靠垃圾過(guò)活的人。博爾多-波尼安特垃圾填埋場(chǎng)曾是拉美最大的垃圾場(chǎng)之一,在2012年被關(guān)閉后,數(shù)百工人丟了飯碗,政府將這些人編入到垃圾回收體系中。

此外,一項(xiàng)政策若想取得效果,就要做到有法可依、獎(jiǎng)懲分明。在此問(wèn)題上,墨西哥城能做到軟硬兼施、獎(jiǎng)懲有別。

一方面,當(dāng)?shù)胤梢?guī)定,凡是在公共場(chǎng)合亂扔垃圾者,可受到最高3800美元罰款,并被判處36小時(shí)監(jiān)禁,而對(duì)于不把生活垃圾分類的家庭,政府會(huì)予以警告；另一方面,政府推出“垃圾換食品”措施,居民可攜帶礦泉水瓶、空牛奶盒等廢棄物到指定地點(diǎn)換取積分,積分達(dá)到一定數(shù)量,就可兌換食品和日用品。

垃圾如果“分不清”,不只是政府政策之責(zé),也不能全賴在個(gè)人環(huán)保意識(shí)。墨西哥推行垃圾分類,正是促成了兩者的合力,以善小而為,積土成山,從而達(dá)到一個(gè)雙贏的效果。