日前，正值酷暑天氣，全國大部分地區(qū)都進(jìn)入了“燒烤模式”。針對“高溫補(bǔ)貼”的問題，全國許多城市都發(fā)布了緊急“通知”或“規(guī)定”，但是執(zhí)行起來并不盡如人意。專家指出，多數(shù)企業(yè)至今落實不到位，八成勞動者難足額拿到高溫津貼。（據(jù)7月17日中國廣播網(wǎng)）

高溫津貼是勞動者的一項基本勞動權(quán)利，其之所以陷入“8成人享受不到”的尷尬境地，與此前的加班費(fèi)“水中月”“霧里花”等情況，有著相同的成因。比如其一，用人單位為了節(jié)省成本等，在利益驅(qū)使之下，無視勞動者權(quán)利；比如其二，勞動者處在勞資關(guān)系的弱勢地位，因為工作難找不敢惹惱單位而放棄維權(quán)等等。

但分析起來，問題的關(guān)鍵顯然還在于法律約束力的不足甚至是缺乏。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是“高溫補(bǔ)貼”的法律依據(jù)不夠力度。目前在全國范圍內(nèi)普遍使用的是《防暑降溫措施管理辦法》，比如其中規(guī)定“用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動者發(fā)放高溫津貼，不得用防暑降溫飲料充抵高溫津貼”等。但這個管理辦法從根本還不是一個正式的法律，而只是一個一般性的政策規(guī)定。很多企業(yè)拒不執(zhí)行，勞動者沒有辦法，相關(guān)部門除了通知、要求和提醒等之外，也同樣沒有辦法。

二是執(zhí)行力不足。一些勞動保障部門，面對用人單位不發(fā)“高溫補(bǔ)貼”的問題，不僅被動監(jiān)督管理，而且也少有相關(guān)懲罰措施。當(dāng)然，這個問題的根本，依然在于相關(guān)法律和制度本身缺失。

那么很明顯，避免“高溫補(bǔ)貼”淪為紙上權(quán)利，一方面需要將高溫補(bǔ)貼相關(guān)規(guī)定上升到法律的高度，比如將其加入勞動法的相關(guān)規(guī)定中去，或者建立專門的“高溫補(bǔ)貼條例”等國家層面的統(tǒng)一法律。另一方面，有了法律之后，要統(tǒng)一相關(guān)監(jiān)督管理部門，加強(qiáng)執(zhí)法力度，特別是要改變坐等勞動者投訴維權(quán)的管理與執(zhí)法方式。

總之，讓勞動者能夠享受得上“高溫補(bǔ)貼”的權(quán)利、關(guān)懷與清涼，還需要從給“高溫補(bǔ)貼”相關(guān)規(guī)定升級做起！