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吃空餉僅被警告,與縱容何異?

2014-07-23 09:01:31?王石川?來(lái)源:北京青年報(bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說(shuō)兩句
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三門(mén)峽澠池縣教體局局長(zhǎng)的女兒,竟然在上學(xué)期間就端上“鐵飯碗”。這個(gè)奇怪的現(xiàn)象經(jīng)網(wǎng)友舉報(bào)后,當(dāng)?shù)丶o(jì)委介入調(diào)查。然而如今,劉彥民僅被黨內(nèi)嚴(yán)重警告,如此處理結(jié)果,令人愕然。

吃空餉的本質(zhì)是利用公共權(quán)力滿(mǎn)足私利,是揩國(guó)家的油,早已激起輿論的普遍痛恨,但吊詭的是,吃空餉事件此起彼伏,猶如韭菜,割掉一茬又是一茬。究其因,既與權(quán)力失范、制度失靈有關(guān),也與違法成本過(guò)低有關(guān),有的地方被發(fā)現(xiàn)了只不過(guò)叫停了之,或者只是吐出不義所得。

縱觀(guān)媒體公開(kāi)報(bào)道,處理吃空餉的手段,黨內(nèi)嚴(yán)重警告似乎成了“標(biāo)配”,這種處罰力度明顯過(guò)輕。由于這些官員多是黨員,先被黨紀(jì)處理十分正常,但黨紀(jì)處分之后不能畫(huà)上句號(hào),還應(yīng)該由國(guó)法伺候。

吃空餉已經(jīng)涉嫌觸犯《刑法》中的詐騙罪——以非法占有為目的,用虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的方法,騙取數(shù)額較大的公私財(cái)物的行為。而《刑法》第二百六十六條明確規(guī)定,“詐騙公私財(cái)物,數(shù)額較大的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金?!迸c此同時(shí),《刑法》第三百八十二條還規(guī)定,國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的,是貪污罪。由是觀(guān)之,吃空餉不是簡(jiǎn)單的揩油,司法部門(mén)應(yīng)介入并治其罪。

近年來(lái),吃空餉現(xiàn)象屢禁不絕,究其因,違法成本低是不容忽視的一大原因。為何輕輕處理吃空餉者?著名學(xué)者李成言認(rèn)為,問(wèn)題出在紀(jì)檢部門(mén)對(duì)事件的定性上。通常,紀(jì)檢部門(mén)認(rèn)為官員通過(guò)一個(gè)名單“吃空餉”,不是直接貪污,不構(gòu)成犯罪。同時(shí),“吃空餉”現(xiàn)象太多,紀(jì)檢部門(mén)可能形成法不責(zé)眾、從輕處理的思維。此說(shuō)不無(wú)道理,除此之外,還應(yīng)該問(wèn)責(zé)輕罰吃空餉者,兩者是否存在利益輸送?

有學(xué)者認(rèn)為,“從‘吃空餉’的結(jié)果來(lái)講,還應(yīng)對(duì)涉事責(zé)任人,比如整個(gè)流程中起到關(guān)鍵作用的人,采取嚴(yán)厲的懲戒性措施,而且這種懲戒措施應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督?!闭\(chéng)然,吃空餉的背后存在一條灰色利益鏈,如果只警告一個(gè)人,其他人就逃過(guò)了懲罰。當(dāng)然,問(wèn)責(zé)不是全部,嚴(yán)格遏制吃空餉事件發(fā)生才是關(guān)鍵。清除腐敗,不僅僅是挑出一個(gè)爛蘋(píng)果,更應(yīng)該檢查放置蘋(píng)果的筐子。吃空餉屢屢發(fā)生,既要嚴(yán)懲責(zé)任人,也應(yīng)該反思這些人為何能夠輕易吃上空餉,是不是預(yù)算制度、監(jiān)督制度出了問(wèn)題。一言以蔽之,誰(shuí)吃空餉,就讓誰(shuí)付出相應(yīng)代價(jià),讓其得不償失,叫苦不迭。理想的狀態(tài)是,制度健全,監(jiān)督有力,讓意圖吃空餉者無(wú)從下嘴。

王石川(江蘇 職員)

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