【在改善人類糧食與營(yíng)養(yǎng)安全方面，中國(guó)的貢獻(xiàn)至關(guān)重要】

聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織（糧農(nóng)組織）6月16日正式表彰中國(guó)提前兩年（2013年）實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)“千年發(fā)展目標(biāo)”其中的一項(xiàng)目標(biāo)——2015年之前實(shí)現(xiàn)饑餓人口比例相對(duì)1990年減半。

人們都注意到中國(guó)用占世界9%的耕地和6%的淡水資源養(yǎng)活了全世界約20%的人口，這是一項(xiàng)了不起的成就。據(jù)糧農(nóng)組織測(cè)算，中國(guó)營(yíng)養(yǎng)不良的人口比例從1990—1992年的22.9%降至2011—2013年的11.4%。另?yè)?jù)測(cè)算，中國(guó)慢性饑餓人口也從1990—1992年的2.721億人降至2011—2013年的1.58億人。如此杰出成就何以實(shí)現(xiàn)？中國(guó)政府施行的一系列富有建設(shè)性的政策功不可沒(méi)，如提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性、保護(hù)耕地和水資源、提高農(nóng)業(yè)科技水平、完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度、改善糧食流通、提高居民糧食購(gòu)買力等。

世界各國(guó)在努力保障糧食安全的同時(shí)，均致力于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展目標(biāo)。2012年，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文在“聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)”（又稱“里約+20”峰會(huì)）上發(fā)起了影響深遠(yuǎn)的“零饑餓挑戰(zhàn)”行動(dòng)。該行動(dòng)包含五大目標(biāo)，即：兩歲以下兒童發(fā)育不良現(xiàn)象為零；全年100%獲得充足的糧食；所有糧食系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展；小農(nóng)，尤其是婦女的生產(chǎn)力和收入100%增長(zhǎng)；糧食損耗及浪費(fèi)為零。在今年糧農(nóng)組織亞太地區(qū)大會(huì)上，“零饑餓挑戰(zhàn)”已被定為地區(qū)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。

展望未來(lái)，中國(guó)亦審時(shí)度勢(shì)，從提高糧食產(chǎn)量向建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制轉(zhuǎn)型。今年1月，中國(guó)公布了《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》，其中所提舉措包括完善國(guó)家糧食安全保障體系、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、深化農(nóng)村土地制度改革、加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制等，旨在通過(guò)全面深化農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破。

糧農(nóng)組織對(duì)這些努力深表贊賞，并期待與中國(guó)攜手，在管理自然資源和土地資源、杜絕糧食物損耗和浪費(fèi)、保障食品安全、加強(qiáng)動(dòng)物防疫、支持農(nóng)村基本設(shè)施、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等重要領(lǐng)域取得更大進(jìn)展。

值得稱道的是，中國(guó)政府充分認(rèn)識(shí)到了食品安全的重要性，并加快了國(guó)家食品安全和質(zhì)量控制系統(tǒng)的現(xiàn)代化進(jìn)程。在支持農(nóng)村基本設(shè)施方面，中國(guó)的道路、電力和水利設(shè)施建設(shè)也已取得令人矚目的成就，農(nóng)業(yè)發(fā)展大大受益于此。未來(lái)，中國(guó)在農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)研究等領(lǐng)域發(fā)展的空間廣闊。

糧農(nóng)組織與中國(guó)政府在多個(gè)相關(guān)領(lǐng)域保持緊密合作，世界上很多國(guó)家也通過(guò)南南合作項(xiàng)目從中國(guó)的發(fā)展中受益，我們期待與中國(guó)進(jìn)一步深化合作。在改善人類糧食與營(yíng)養(yǎng)安全方面，中國(guó)的貢獻(xiàn)至關(guān)重要。

（作者為聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織總干事）