【技能晉升培訓(xùn)政策落在個(gè)人層面，不妨推行“技能培訓(xùn)、鑒定認(rèn)證、晉升就業(yè)、社保經(jīng)辦”的“一站式服務(wù)”；還需要對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)適，構(gòu)建一套完整的、合理的職業(yè)技能評(píng)聘制度?！?/p>

我省出臺(tái)系列文件，鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加培訓(xùn)，提高工作技能。方式是：打破戶籍、城鄉(xiāng)限制，對(duì)所有勞動(dòng)者補(bǔ)貼培訓(xùn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)市場(chǎng)需求、技術(shù)含量、工種級(jí)別和培訓(xùn)成本細(xì)分為7大類22檔，具體額度從200元至3500元不等。

廣東省《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)勞動(dòng)力技能晉升培訓(xùn)政策的意見(jiàn)》等系列文件“亮點(diǎn)”不少：打破戶籍、城鄉(xiāng)限制，向所有勞動(dòng)者敞開(kāi)大門；勞動(dòng)者只要每提升一級(jí)職業(yè)技能等級(jí)，可享受一次技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼；實(shí)施結(jié)果導(dǎo)向的培訓(xùn)補(bǔ)貼制度，把獲得職業(yè)資格證書作為申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼的主要依據(jù)等等。對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)高技能人才存在著總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、領(lǐng)軍人才匱乏、培養(yǎng)投入不夠、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)偏少、人才發(fā)展機(jī)制存在障礙等諸多問(wèn)題。廣東也不例外，每到用工季，中、高級(jí)技術(shù)工人短缺往往成為企業(yè)的一塊心病。一些城市還專門為一些社會(huì)亟須的中、高級(jí)技術(shù)人才大開(kāi)綠燈，從物質(zhì)待遇到戶籍制度。在此大背景下，我省出臺(tái)勞動(dòng)力技能晉升培訓(xùn)系列政策，既滿足當(dāng)下，又著眼未來(lái)。

在勞動(dòng)力技能晉升培訓(xùn)領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)政府的有限責(zé)任和主導(dǎo)定位，通過(guò)與非政府組織（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）的合作，形成長(zhǎng)效治理機(jī)制，充分發(fā)揮政府的統(tǒng)籌作用，滿足和保障公民自我提升、自我實(shí)現(xiàn)的需求，是政府履責(zé)的表現(xiàn)。勞動(dòng)者受到政策正面激勵(lì)，參加培訓(xùn)或自學(xué)，實(shí)現(xiàn)從無(wú)技能等級(jí)到有技能等級(jí)、低技能等級(jí)到高技能等級(jí)轉(zhuǎn)變，并從這種轉(zhuǎn)變中獲益。用人單位可以將人才優(yōu)勢(shì)變?yōu)橘Y源優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，保障發(fā)展所需。技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，在滿足三者不同目標(biāo)需求之間，取得“公約數(shù)”，找到“突破口”。

技能晉升培訓(xùn)政策落在個(gè)人層面，不妨推行“技能培訓(xùn)、鑒定認(rèn)證、晉升就業(yè)、社保經(jīng)辦”的“一站式服務(wù)”。由公共機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌各項(xiàng)服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)公共資源的共享和辦事效率的提升，對(duì)參與技能晉升培訓(xùn)者來(lái)說(shuō)，是除了費(fèi)用補(bǔ)貼之外的“服務(wù)補(bǔ)貼”，有助于擴(kuò)大政策效用。落實(shí)在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)層面，為確保效率與公平，需要前期準(zhǔn)入、中期監(jiān)管、后期評(píng)估等配套政策后續(xù)跟進(jìn)。向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“購(gòu)買培訓(xùn)服務(wù)”，優(yōu)點(diǎn)在效率，風(fēng)險(xiǎn)在監(jiān)管。但亦需看到一旦失束、失范，技能晉升培訓(xùn)就將流于形式，公共財(cái)政資金成為“唐僧肉”。

議題往縱深方向推進(jìn)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，技能晉升不僅僅是一個(gè)培訓(xùn)費(fèi)用的問(wèn)題。技能資格晉升門檻過(guò)高，工齡時(shí)間要求過(guò)長(zhǎng)；對(duì)行業(yè)、工種要求過(guò)嚴(yán)，只有通用工種才有資格，冷門工種難入法眼；技能資格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，地方和行業(yè)各有一套評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；高級(jí)技工要求過(guò)于嚴(yán)格，費(fèi)用偏高；一些中小型企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)不開(kāi)展職工的技能資格評(píng)定和聘用……凡此種種，牽涉到技能資格評(píng)聘體制，遠(yuǎn)比區(qū)區(qū)培訓(xùn)費(fèi)用棘手，這才是技能型人才成長(zhǎng)的攔路虎。

疏浚職業(yè)技能晉升通道，除了運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿——提供培訓(xùn)補(bǔ)貼外，還需要對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)適，構(gòu)建一套完整的、合理的職業(yè)技能評(píng)聘制度，降低技能鑒定的門檻。英雄莫問(wèn)出處，讓更多通過(guò)刻苦鉆研、技術(shù)熟練且表現(xiàn)優(yōu)秀的職工脫穎而出，獲得出彩的機(jī)會(huì)。