【導(dǎo)讀：直播“壓力”帶來(lái)的效果是明顯的，它督促人大在行使監(jiān)督權(quán)的過(guò)程中，問(wèn)出癥結(jié)、問(wèn)出責(zé)任、問(wèn)出百姓的心聲。對(duì)人大會(huì)議的直播，既讓公眾參與了問(wèn)政政府，也督促了人大代表的履職工作?！?/p>

近日，河南省人大常委會(huì)首次通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)同步直播了一場(chǎng)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì)。直播令許多市民網(wǎng)友大呼“過(guò)癮”，副省長(zhǎng)在電視里面對(duì)面的回答，也被網(wǎng)友稱(chēng)贊“答出了實(shí)惠”。該省人大專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的主題，是依據(jù)社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)確定的民生問(wèn)題，此次主題是職業(yè)教育工作。

詢(xún)問(wèn)權(quán)是人大監(jiān)督權(quán)的重要組成部分。專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)這種新的人大監(jiān)督方式，最早出現(xiàn)在2010年3月舉行的全國(guó)人大常委會(huì)上。專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)就是人大代表圍繞一個(gè)主題，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有組織地進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。詢(xún)問(wèn)主題通常涉及保障房、食品安全、道路交通等熱點(diǎn)問(wèn)題，反映了公眾的普遍關(guān)切。這種監(jiān)督方式可以督促政府部門(mén)有針對(duì)性地改進(jìn)工作，推動(dòng)問(wèn)題解決。

與以往常見(jiàn)的“關(guān)門(mén)詢(xún)問(wèn)”不同，此次河南省人大常委會(huì)通過(guò)多種媒體同步直播的方式，向公眾展示了專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的內(nèi)容。通過(guò)直播公眾看到人大代表如何履職，也看到政府官員如何接受監(jiān)督。河南省直播人大會(huì)議，并不是第一個(gè)吃螃蟹的。此前，浙江、廣州等地的人大常委會(huì)會(huì)議都進(jìn)行過(guò)直播。2013年9月，北京市人大常委會(huì)審議有關(guān)緩解交通擁堵的議案辦理情況時(shí)，鑒于議題與民生高度相關(guān)，會(huì)議也進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)直播。

雖不是“第一”，河南省人大的直播也有領(lǐng)風(fēng)氣之先的方面。此前，一些地方人大會(huì)議直播的僅是官員“念報(bào)告”部分，對(duì)于會(huì)議的分組討論等具有“交鋒”性質(zhì)的部分并沒(méi)有直播，真正吸引觀眾的精彩章節(jié)缺位，令人遺憾。此次，河南省人大直播的是專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì)，雖然職業(yè)教育議題的熱度并不很高，但詢(xún)問(wèn)會(huì)上代表“追問(wèn)”和網(wǎng)民“自由詢(xún)問(wèn)”的形式，讓公眾看到了代表和官員針?shù)h相對(duì)地問(wèn)答過(guò)程。公眾對(duì)這樣的交鋒感到新鮮、過(guò)癮。

直播人大會(huì)議的好處顯而易見(jiàn)。直播這種形式大大提高了人大工作的公開(kāi)度和透明度，公開(kāi)、透明對(duì)推進(jìn)民主政治建設(shè)具有重要意義。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，各級(jí)人大會(huì)議本身都屬于代行人民權(quán)力之舉。對(duì)各種人大會(huì)議進(jìn)行直播，可以幫助公眾了解權(quán)力的運(yùn)行軌跡，打破權(quán)力的神秘感。

直播人大會(huì)議能帶來(lái)的最大好處，是督促人大代表打起精神、拿出行動(dòng)，積極履行對(duì)政府部門(mén)的監(jiān)督責(zé)任。現(xiàn)實(shí)中經(jīng)?？梢钥吹?，一些人大代表對(duì)職務(wù)性質(zhì)的認(rèn)識(shí)不到位，把自己的頭銜當(dāng)成一種待遇或榮譽(yù)，對(duì)人民群眾的疾苦關(guān)心不足。一些代表履職意識(shí)不足、履職能力欠缺，平時(shí)沒(méi)有有效地開(kāi)展調(diào)研或走訪(fǎng)征求民意，會(huì)議期間提不出有價(jià)值的意見(jiàn)建議，有效行使對(duì)政府部門(mén)的監(jiān)督權(quán)也就無(wú)從談起。政府職能部門(mén)的權(quán)力不受監(jiān)督，就會(huì)偏離正確方向，同樣，各級(jí)人大代表如果得不得有效的督促，其對(duì)政府的監(jiān)督也可能流于形式。

對(duì)人大會(huì)議進(jìn)行直播，其中的“第一主角”無(wú)疑是參會(huì)的人大代表。在鏡頭前，代表們的面貌煥然一新，專(zhuān)注度更勝平常。更重要的是，在鏡頭后他們付出的努力也非平時(shí)可比。據(jù)介紹，為了保證此次直播問(wèn)政的有效性，河南省人大常委會(huì)邀請(qǐng)十幾位省人大代表歷時(shí)兩個(gè)多月，采取聽(tīng)取匯報(bào)、明察暗訪(fǎng)等方式實(shí)地考察了眾多職業(yè)院校、企業(yè)等。直播“壓力”帶來(lái)的效果是明顯的，它督促人大在行使監(jiān)督權(quán)的過(guò)程中，問(wèn)出癥結(jié)、問(wèn)出責(zé)任、問(wèn)出百姓的心聲。對(duì)人大會(huì)議的直播，既讓公眾參與了問(wèn)政政府，也督促了人大代表的履職工作。

直播人大會(huì)議這種參政形式，有利于保障公眾的知情權(quán)，也有利于權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行和政府決策科學(xué)化、民主化。在許多國(guó)家或地區(qū)，直播相關(guān)權(quán)力機(jī)構(gòu)的議事過(guò)程已是司空見(jiàn)慣。從公眾權(quán)利的角度看，對(duì)人大會(huì)議進(jìn)行更多的全程直播，也符合我國(guó)政治制度發(fā)展的內(nèi)生性規(guī)律。各地在直播人大會(huì)議的實(shí)踐中，應(yīng)該不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步將其制度化、經(jīng)?；?。

本報(bào)評(píng)論員 樊大彧