【防治小官成大貪，還要通過更嚴(yán)密的制度設(shè)計(jì)，打破自我監(jiān)督的狀況，更要防止官員站在籠子里，卻手拿鑰匙?！?/p>

近日，北京動物園原副園長肖紹祥因涉嫌貪污1400余萬元被提起公訴，此外，他還有800萬元財(cái)產(chǎn)無法說明來源。

在一片打虎聲中，動物園副園長充其量只是蒼蠅級別，非法斂財(cái)卻至千萬之巨，讓人震驚。斂財(cái)之道何在？根據(jù)公訴機(jī)關(guān)指控可知，肖紹祥并非與動物搶食，而是利用主管基建、拆遷等工作之便，侵占公款。

近年來，小官大貪現(xiàn)象層出不窮，也越來越引起反腐部門的注意。就在昨天，北京市昌平區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)市政市容委主任任鵬因嚴(yán)重違紀(jì)被開除黨籍和公職，并移送司法機(jī)關(guān)。而在此前的7月9日，中央第二巡視組在向北京市反饋巡視情況時也指出北京各層級干部都存在腐敗現(xiàn)象，鄉(xiāng)村干部腐敗問題凸顯，“小官巨腐”問題嚴(yán)重。小村官何以變成大蠹蟲？原因并不復(fù)雜，官階雖小，接觸的錢財(cái)未必少；權(quán)力不大，斂財(cái)?shù)谋绢I(lǐng)未必小。更何況，權(quán)力一旦沒有受到足夠監(jiān)督，官員欲壑難填，胃口就會越來越大。

前不久有媒體總結(jié)出一類現(xiàn)象：清水衙門水不清，邊緣部門有巨貪。比如，一筆扶貧款從市到縣被侵吞40％，從縣到鄉(xiāng)又被克扣40％；一張農(nóng)機(jī)具秧盤的國家補(bǔ)貼是2毛5分，農(nóng)技站克扣1毛8分，站長還要貪3分；一個售價(jià)數(shù)百元的骨灰盒，民政干部要拿15元回扣。扶貧辦、農(nóng)技推廣站、民政局……近年來，腐敗現(xiàn)象正向一些人心中的“清水衙門”蔓延，有些部門甚至成了腐敗“重災(zāi)區(qū)”。另據(jù)報(bào)道，安徽黃山市園林管理局原局長耿曉軍涉嫌貪腐，被判無期徒刑。黃山并非發(fā)達(dá)城市，園林也不是油水部門，可耿曉軍卻坐擁38套房產(chǎn)，僅購房款就超過2000萬元?？梢?，貪心有多大，腐敗就可能有多嚴(yán)重。至于所在單位是窮是富，職務(wù)是高是低，就都不是必然關(guān)聯(lián)項(xiàng)了。

反腐無禁區(qū)，也不該有盲區(qū)。清水衙門現(xiàn)巨貪，小官成巨腐，最主要的原因還是權(quán)力之手亂伸，監(jiān)督力度偏軟。正因?yàn)榭此茮]油水，監(jiān)督部門往往掉以輕心，公眾的火眼也未必聚焦于此。小官大貪，再次表明打老虎也要拍蒼蠅，否則蒼蠅就可能長成老虎；更表明將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的必要，否則權(quán)力就會在籠子外兇猛如虎。

有消息稱，北京市紀(jì)委透露，旨在整治“小官巨腐”問題的《關(guān)于開展“嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員干部不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為”專項(xiàng)行動工作方案》已經(jīng)下發(fā)。專項(xiàng)行動主要對象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上黨員干部及農(nóng)村“兩委”班子中的黨員干部，重點(diǎn)查處農(nóng)村征地拆遷、工程建設(shè)中的腐敗問題。此外，北京市還將對典型案件，點(diǎn)名道姓公開曝光。

此舉可謂切中要害，而點(diǎn)名道姓公開曝光既能形成威懾，又能防微杜漸，至少可以減少一些官員的斂財(cái)沖動。當(dāng)然，防治小官成大貪，還要通過更嚴(yán)密的制度設(shè)計(jì)，打破自我監(jiān)督的狀況，更要防止官員站在籠子里，卻手拿鑰匙。

本報(bào)特約評論員 王石川

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