風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，名目繁多的培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院扎堆聚集，這種現(xiàn)象在各地屢見不鮮。新華社記者最近在黑龍江、吉林、遼寧三省調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些藏身風(fēng)景名勝區(qū)的培訓(xùn)中心大多高檔奢華，運(yùn)行不計(jì)成本，資源嚴(yán)重浪費(fèi)。幾乎所有培訓(xùn)中心都設(shè)有總統(tǒng)套房，專門接待一定級(jí)別的官員；有的培訓(xùn)中心餐廳除提供海參鮑魚外，還可以燉狼肉。

中央八項(xiàng)規(guī)定和停建樓堂館所的規(guī)定，在一些地方特別是風(fēng)景名勝區(qū)受到了有形無形的抵制——豪華培訓(xùn)中心照建不誤，現(xiàn)有的培訓(xùn)中心里，某些人總統(tǒng)套房照住，洋酒照喝，狼肉照啖，好不快活。長(zhǎng)期以來培訓(xùn)中心存在的一些問題，不但沒有得到緩解和遏制，在有的地方反而愈演愈烈，甚而尾大不掉。本來，機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)設(shè)立培訓(xùn)中心的目的，是為本系統(tǒng)、企業(yè)干部職工提供培訓(xùn)服務(wù)，對(duì)干部職工就國家政策、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)工作等進(jìn)行培訓(xùn)，以提高干部職工的專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和理論水平。干部職工既然是參加培訓(xùn)，不但應(yīng)當(dāng)與奢侈享受無關(guān)，而且應(yīng)當(dāng)力戒奢侈享受，避免產(chǎn)生松懈情緒和頹廢思想，但這些個(gè)藏身風(fēng)景名勝區(qū)、以高檔奢華見“長(zhǎng)”的培訓(xùn)中心，已經(jīng)背離了為干部職工提供培訓(xùn)服務(wù)的功能本位，甚至成為奢侈浪費(fèi)和腐敗交易的“窩點(diǎn)”，亟須依法依規(guī)嚴(yán)格監(jiān)管，及時(shí)剎住培訓(xùn)中心涉奢、涉腐歪風(fēng)。

上個(gè)月，中央紀(jì)委監(jiān)察部發(fā)文部署全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)自查培訓(xùn)中心問題，重點(diǎn)自查中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，利用培訓(xùn)中心公款大吃大喝、休閑娛樂、超標(biāo)準(zhǔn)接待等奢侈浪費(fèi)行為，并從經(jīng)營(yíng)、管理、財(cái)務(wù)等方面發(fā)現(xiàn)問題。審計(jì)署辦公廳隨后發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)培訓(xùn)中心等經(jīng)營(yíng)性單位監(jiān)督管理的通知》，要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)所屬培訓(xùn)中心開展全面自查，加大審計(jì)各級(jí)各單位所屬培訓(xùn)中心等經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)的管理情況，重點(diǎn)審計(jì)是否存在違規(guī)建設(shè)會(huì)議餐飲接待等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所、大吃大喝等奢侈浪費(fèi)行為、套取資金私設(shè)“小金庫”、權(quán)錢交易等腐敗行為四類情況。這四類情況，基本上包括了黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位所屬培訓(xùn)中心可能涉及違紀(jì)違規(guī)、違法犯罪的內(nèi)容，也是審計(jì)機(jī)關(guān)加大審計(jì)培訓(xùn)中心可循的“線索”。根據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)的規(guī)定，充分運(yùn)用各種審計(jì)手段，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)各級(jí)各單位所屬培訓(xùn)中心等審計(jì)監(jiān)督，當(dāng)不難取得階段性成果。

無論是機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)對(duì)所屬培訓(xùn)中心自查自糾，還是由職能部門對(duì)各級(jí)各單位所屬培訓(xùn)中心進(jìn)行全面檢查，包括由審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)檢查，之前也有過此類部署，但有關(guān)問題仍屢禁不絕，說明培訓(xùn)中心的生成機(jī)制應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)肅拷問，培訓(xùn)中心長(zhǎng)期存在的弊端，應(yīng)當(dāng)引起深刻反思。不難想象，開展培訓(xùn)中心自查和加大對(duì)培訓(xùn)中心審計(jì)監(jiān)督，更多只能取得一時(shí)一地的成效，只能解決局部性、階段性的問題，等到“風(fēng)頭”過后，一些培訓(xùn)中心可能很快重張旗鼓，繼續(xù)為某些權(quán)勢(shì)部門和人員提供奢靡浪費(fèi)或腐敗交易平臺(tái)。

按照審計(jì)署的要求，對(duì)培訓(xùn)中心審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)制定整改措施立行立改，完善制度建立長(zhǎng)效機(jī)制。而要建立真正管用的長(zhǎng)效機(jī)制，還得從培訓(xùn)中心的生成機(jī)制入手，在制度建設(shè)和體制改革層面上多下工夫——目前各單位所屬培訓(xùn)中心，大多是部分撥款或自收自支事業(yè)單位，按照中央關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見，這些培訓(xùn)中心作為經(jīng)營(yíng)性單位，不能繼續(xù)留在事業(yè)單位序列，其中絕大多數(shù)都要轉(zhuǎn)制成為企業(yè)。這將是改革培訓(xùn)中心監(jiān)管模式的最有利契機(jī)。

培訓(xùn)中心亟須依法嚴(yán)加監(jiān)管，但最終要從根本上改革監(jiān)管模式。今后，黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位將逐步與培訓(xùn)中心脫鉤，有關(guān)培訓(xùn)服務(wù)將通過公開招標(biāo)或政府購買服務(wù)的形式，引入公開公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，那些轉(zhuǎn)成企業(yè)的培訓(xùn)中心，將不能再靠政府不計(jì)成本投入或做“政府生意”賺大錢，而必須到市場(chǎng)上去求生存。只有黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位逐步“取消”自己的培訓(xùn)中心，長(zhǎng)期以來培訓(xùn)中心存在的弊端痼疾，方可望得到有效根除。

嘉祿（北京 職員）