云南魯?shù)?.5級地震,雖然震級不算太高,卻造成了較大的傷亡。專家分析了五大原因,其中一個重要原因是:震中區(qū)域距離縣城有26公里左右,當(dāng)?shù)囟酁檗r(nóng)村民房,多數(shù)為土坯房和磚混房,抗災(zāi)能力差。 這個原因,我們在汶川、玉樹、雅安、定西地震中都似曾相識。從以往案例可以看出,板塊摩擦導(dǎo)致的地震運(yùn)動,很大比例覆蓋在農(nóng)村和山區(qū)。和城市建筑的深地基和鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)相比,農(nóng)村房屋質(zhì)量可謂不在一個級別上。本人老家就在農(nóng)村,那里的房屋基本上都是農(nóng)民的自建房。農(nóng)閑時節(jié),從農(nóng)民“跨界”成泥瓦匠的不在少數(shù)。由于意識常識的空白,以及從業(yè)資質(zhì)的無從談起,導(dǎo)致他們搭建房子的時候,腦海中根本就沒有“抗震防震”的這根弦。這樣的建筑作品,衍生出大量的“一震就倒”農(nóng)村自建房,也成為地震傷人的“幕后幫兇”。 農(nóng)村自建房抗震能力弱不是今天才暴露出來的問題,那些血淋淋的教訓(xùn)是那么的慘痛和無奈,但為什么不能引起各方的重視? 對農(nóng)民來說,他們并不是不愿蓋更抗震的房子,而是他們不知道地震的危害、不知道怎么去蓋,有關(guān)部門也鮮有這方面的宣傳引導(dǎo)。這些年,各地開展轟轟烈烈的新農(nóng)村建設(shè),鱗次櫛比的、看似光鮮的農(nóng)村房屋背后,是抗震結(jié)構(gòu)的欠賬和質(zhì)量管理的缺失。如此現(xiàn)狀,一旦地震襲來,農(nóng)民千辛萬苦建起的房子,極有可能成為傷人害己的脆弱資產(chǎn)。 每次地震,農(nóng)村自建房倒塌的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過城鎮(zhèn)商品房。這個問題不是沒有人看到,而是沒有人去管。農(nóng)民自己動手建設(shè)住房,規(guī)劃、土地部門樂于去做的是收費;而對建房來說最重要的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理,往往無人問津。建筑質(zhì)量監(jiān)管的缺席,導(dǎo)致大量“金玉其外敗絮其中”的房屋實際存在于農(nóng)村地區(qū),繼而出現(xiàn)“不堪一震”的慘狀。 這些年,已經(jīng)進(jìn)入“震動模式”的地球可謂“小震年年有,大震三六九”。對地震的應(yīng)對不力,已經(jīng)不是“僥幸心理”所能遮掩和開脫的。地震雖難防,但減少流血傷亡是可以做到的。比如,可以根據(jù)地區(qū)特點,按照抗震標(biāo)準(zhǔn)編制印發(fā)設(shè)計模板和施工標(biāo)準(zhǔn),供農(nóng)民選擇參考;可以通過公益廣告、免費宣傳等方式,將地震中暴露出的農(nóng)房質(zhì)量案例,在農(nóng)村擴(kuò)散傳播,讓農(nóng)民把錢花在刀刃上;還可以向日本、加拿大等國學(xué)習(xí),采用補(bǔ)貼等方式,倡導(dǎo)采用抗震能力強(qiáng)的木結(jié)構(gòu)和輕鋼結(jié)構(gòu)建房等。 監(jiān)管農(nóng)村自建房,固然有很多現(xiàn)實的困難,但這決不能成為無動于衷不作為的理由。地震導(dǎo)致的重大傷亡,倒逼著農(nóng)村自建房監(jiān)管的加速推進(jìn)。對災(zāi)后重建的房屋必須按照抗震標(biāo)準(zhǔn)實施;對四川、云南等地震多發(fā)區(qū)自建房的防震建設(shè),必須納入抗震設(shè)防的統(tǒng)一規(guī)劃;對廣大農(nóng)村地區(qū)自建房的監(jiān)管,必須有完備的制度保障。有關(guān)部門應(yīng)該行動起來,對農(nóng)村房屋進(jìn)行全面的評估,對自建房質(zhì)量進(jìn)行干預(yù)、抗震標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強(qiáng)制要求。否則,下一次地震出現(xiàn)在哪里,哪里又是一片狼藉。 災(zāi)難已然發(fā)生,抱頭痛哭一場固然能夠宣泄情緒,但我們更應(yīng)該做的是節(jié)制悲傷就事論理、反思問題切實整改。唯有化地震的“?!?,為災(zāi)后重建和提升廣大農(nóng)村自建房質(zhì)量的“機(jī)”,我們同胞的鮮血才沒有白流。 |
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