杜絕“簽字生財(cái)”須打破銀行壟斷
2014-08-11 08:14:52? ?來源:廣州日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:林錦 我來說兩句 |
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近日,安徽省農(nóng)發(fā)行原副行長(zhǎng)操良玉被檢察機(jī)關(guān)提起公訴。檢察機(jī)關(guān)指控其利用職務(wù)之便,受賄382萬元,借貸款為他人牟利。事實(shí)上,“行長(zhǎng)落馬”在多地頻發(fā),受賄數(shù)額最高已上千萬元。打著“市場(chǎng)化”幌子、頗具隱蔽性的金融腐敗,成為反腐新焦點(diǎn),越來越多的金融高管栽在“簽字生財(cái)”上。(8月10日新華網(wǎng)) 這些年,因?yàn)楦瘮〉瓜碌男虚L(zhǎng)、副行長(zhǎng)還真是不少,其他崗位的金融高管就更多了。黨的十八大以來,銀行、證券等金融領(lǐng)域落馬高管有數(shù)十人,僅在銀行系統(tǒng),已有20名行長(zhǎng)級(jí)高管落馬?!靶虚L(zhǎng)落馬”多地頻發(fā),折射出企業(yè)“貸款難”背后的“好處費(fèi)”現(xiàn)象——“簽字生財(cái)”的一支筆,不僅造成嚴(yán)重的金融腐敗,還扭曲了社會(huì)經(jīng)濟(jì)格局,大大增加了企業(yè)成本。 “行長(zhǎng)落馬”多地頻發(fā),一方面,當(dāng)然是因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)內(nèi)部制約與監(jiān)管機(jī)制存在重大缺陷,權(quán)力過度集中,制約嚴(yán)重不足,給尋租腐敗留下巨大空間;另一方面,則更進(jìn)一步說明企業(yè)貸款之難,要想從金融機(jī)構(gòu)貸款,不僅要有夠硬的關(guān)系,還得按照“潛規(guī)則”辦事。眾所周知,在缺乏制度約束的環(huán)境里,個(gè)人自律永遠(yuǎn)靠不住;而在銀行系統(tǒng),只要拿人好處后給人辦事,貪腐曝光的幾率很低,尋租的膽子因此更大。 早在原建行行長(zhǎng)張恩照鋃鐺入獄時(shí),他的舊友就曾發(fā)出感嘆:在銀行系統(tǒng),小到信貸員,大到行長(zhǎng),給人的印象好像都很富,其中許多富的來源不甚清楚。尤其貸款成為稀缺資源的時(shí)候,客戶為了得到貸款大肆行賄,當(dāng)徇私舞弊成風(fēng)的時(shí)候,變成了貪污受賄是正常的,反之是不正常的。 多年來,銀行暴利始終是輿論熱議話題,以至于銀行行長(zhǎng)都“不好意思公布利潤(rùn)”。如果說看得見的銀行業(yè)暴利是明處的貸款成本,看不見的銀行業(yè)腐敗則是暗處的貸款成本,兩者合起來,就是企業(yè)融資難、融資貴的現(xiàn)實(shí)寫照。總理最近猛批“有些銀行只做大生意,對(duì)成長(zhǎng)期的中小企業(yè),不肯給一點(diǎn)陽光雨露”;銀行為何如此牛氣?說到底,根子還是在壟斷——驚人的暴利,泛濫的腐敗,對(duì)普通儲(chǔ)戶的霸王條款,對(duì)中小企業(yè)的勢(shì)利眼,無不根源于此。 要杜絕“簽字生財(cái)”的金融腐敗,光加強(qiáng)內(nèi)部自律或者強(qiáng)化反腐力度,都恐非治本之策;只要銀行的壟斷地位不能打破,銀行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不能激活,市場(chǎng)不能真正發(fā)揮決定性作用,官辦銀行就沒法不牛氣,權(quán)力尋租就沒法不泛濫。7月25日,銀監(jiān)會(huì)發(fā)布消息稱,5家試點(diǎn)民營(yíng)銀行中的3家獲得籌建審批,未來民營(yíng)銀行的試點(diǎn)審批很有可能加速。這是一個(gè)很好的信號(hào),民營(yíng)銀行的放開準(zhǔn)入,將產(chǎn)生鯰魚效應(yīng),強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),有利于打破銀行業(yè)僵化格局。 當(dāng)銀行不再能“躺著就把錢掙了”,自然會(huì)想方設(shè)法加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管。根在壟斷的金融腐敗,因此大有希望治于競(jìng)爭(zhēng)。 |
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