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檔案費(fèi)也能貪?

2014-08-12 16:12:57?鄧海建?來源:新華網(wǎng)  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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又到畢業(yè)季。對(duì)應(yīng)屆生來說,如果不去機(jī)關(guān)當(dāng)公務(wù)員或者在國(guó)企就職,找到工作后還需要操心一件事——給薄薄幾頁紙的檔案安個(gè)“家”。安“家”要花錢,很多人未必知道,這筆檔案費(fèi),已是“天文”數(shù)字:北京每年收取的檔案費(fèi)超1億元,廣州華南人才市場(chǎng)每年收費(fèi)也有數(shù)億元。專家估算,全國(guó)每年人事檔案收費(fèi)至少達(dá)數(shù)十億元。(8月12日《南方都市報(bào)》)

檔案費(fèi)是個(gè)年費(fèi),每年一兩百塊錢。如果測(cè)算下空間占比,薄薄幾頁紙,安家的價(jià)碼遠(yuǎn)甚豪宅租金。我們不知道為什么收費(fèi)這么貴,這些費(fèi)用去向哪里。因?yàn)槟壳埃珖?guó)尚無哪個(gè)省市公開過檔案保管費(fèi)的使用細(xì)目。我們知道的,只是全國(guó)每年高校畢業(yè)生超過700萬人,除了國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員、部分退役軍人、部分殘疾人、失業(yè)者等,按規(guī)定,其余幾乎所有人都須繳納檔案保管費(fèi)。

正如某位學(xué)者所言,檔案費(fèi)簡(jiǎn)直就是一個(gè)怪胎:看似服務(wù),卻又難以公益;很像買賣,卻壟斷無休。因?yàn)榘匆?guī)定,“棄檔”或“自揣檔案”是違規(guī)的,因此,“消費(fèi)者”甚至沒有說不的權(quán)利——你只能在它那兒存檔案,收費(fèi)也不可能議價(jià)協(xié)商。仔細(xì)想想,這確實(shí)是個(gè)難解的癥結(jié):本質(zhì)上說,檔案托管屬于公共服務(wù),而就業(yè)或社保等部門在行政序列中也是財(cái)政兜底的權(quán)力部門,憑什么單獨(dú)將公民檔案托管推到市場(chǎng)化商業(yè)服務(wù)中去?

還有個(gè)疑問:如果畢業(yè)檔案要收托管費(fèi),那么,戶籍檔案、財(cái)產(chǎn)檔案、征信檔案等,豈不是都可以坐收漁利?退一萬步說,就算要收錢,多少價(jià)碼合適。民怨沸反,就打折處理;你若隱忍,就痛宰一萬年。此間討價(jià)還價(jià)的“空間”,潛藏著怎樣的貓膩?每年數(shù)十億的相關(guān)收費(fèi),難道僅僅是為了養(yǎng)活一班人馬而已?

每一項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),固然都有其合理存在的歷史緣起。但隨著服務(wù)型政府理念的深入人心,尤其是隨著公共財(cái)政的豐厚積累,清理并取消悖逆公共利益、有悖民生為上的部分,這是全面深化改革的題中之義,也是權(quán)力機(jī)關(guān)簡(jiǎn)政放權(quán)的誠(chéng)意之舉。眼下而言,不僅檔案費(fèi)的收費(fèi)程序與目的值得拷問,在電子化辦公早已跨越世紀(jì)的今天,紙質(zhì)檔案漫天飛的“不思進(jìn)取”,會(huì)否也是托管費(fèi)不肯散場(chǎng)之流弊?

當(dāng)然,面對(duì)民眾質(zhì)疑,檔案費(fèi)不能糾結(jié)于“躺著賺錢”還是“躺著中槍”,更不能不聲不響地等輿論翻篇。

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