8月12日,中國社科院研究員張昕竹,因違反國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢組工作紀律被解聘,不再擔(dān)任國務(wù)院反壟斷專家委員會專家咨詢組成員。 張昕竹在接受采訪時稱,他被解聘是因為幫外企說話了。他說:“就好比我給死刑犯做了辯護,任何一個案子都有正方和反方,不能連說話的權(quán)利都沒有吧?!碑斎唬@是他的個人回應(yīng),僅作參考。官方消息說解聘是“工作紀律”原因,這個定性十分明確、肯定。 據(jù)報道看,“幫外企說話”似乎不是一個內(nèi)部討論。張昕竹也稱,整個事件的導(dǎo)火索是其2011年12月13日刊登于《東方早報》上的署名文章,這是對外公開表達。就此來看,違反工作紀律,可能不只是因為在專家咨詢組內(nèi)部表達不同意見所致。 政府聘請專家組,參與反壟斷研究咨詢工作,當然有紀律要求。事實上,加入到這種專家咨詢組工作,已經(jīng)相同于國家工作人員,身份不同,言行要求也不同。作為學(xué)術(shù)研究、社會討論,一個專家也并非就能知無不言,至少以專家身份獲得的各種內(nèi)部信息,不能隨意泄漏,以專家組成員形式發(fā)言,紀律要求當然就更多、更全面。 以前有不少類似新聞,政策尚未出臺,專家提前對外透露了風(fēng)聲,有時信息不準確,或者對外發(fā)表的觀點讓公眾產(chǎn)生誤解,干擾了信息和社會輿論,對政府公信往往造成不利影響。更有甚者,加入政府研究咨詢工作的一些專家,負責(zé)國計民生重大課題,影響的是重要決策推進,卻因為沾染了特殊利益關(guān)系,對外發(fā)表的言論實則為一些利益集團代言,讓公共利益受損。這種行為,其實從開始就違反了相關(guān)紀律,本應(yīng)受到處理。 這是國務(wù)院反壟斷專家咨詢組2011年成立以來首次解聘成員,在以前的各種政府專家組中,這種解聘也不多見。張昕竹的解聘,呈現(xiàn)了新的動向:紀律處罰,不僅針對官員,也針對政府聘請的專家。 張昕竹解聘出現(xiàn)在反壟斷執(zhí)法熱火朝天之際,某種程度上,已經(jīng)表現(xiàn)出國家反壟斷堅定色彩。專家或者違反紀律對外發(fā)表不適當言論,或者沾染利益關(guān)系而立場嚴重傾斜,將影響公共決策的公平性、嚴肅性。反壟斷執(zhí)法塑造國家市場環(huán)境,也面臨復(fù)雜利益局面,沒有堅定態(tài)度,很難取得理想效果,執(zhí)法可能走樣。在這個意義上,紀律要求只能更加嚴格。 與之相似的一切重大立法執(zhí)法、決策執(zhí)行,也務(wù)必態(tài)度堅定。當前反腐、改革進程,從更大的背景中,也呈現(xiàn)了這樣一種新的動向:抓大而不放小,如反腐領(lǐng)域,蒼蠅老虎一起打;如改革領(lǐng)域,重大國家走向或者微觀民生議題,往往付諸頂層設(shè)計,一些長久拖延的“硬骨頭”果斷拿下。一個專家的解聘可能只是違紀處理,但也不是這么簡單,某種程度上體現(xiàn)了當前國家治理的硬朗風(fēng)氣。 |
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