【擺脫死磕GDP的慣性，又不松發(fā)展之弦，關(guān)鍵是樹立新的政績考核體系。中央已經(jīng)擘畫好了頂層“設(shè)計圖”，各地需要盡快拿出配套“施工圖”】

“不唯GDP論英雄，都知道這個理，干起來有點難。”與一些基層領(lǐng)導(dǎo)聊得深了，常聽他們倒些苦水。不少人還表示，過去習(xí)慣了GDP錦標賽，如今不講這套了，“真有點不適應(yīng)”。

“不適應(yīng)”，大致有這樣幾種表現(xiàn)。

一種是看不清形勢，我行我素。某縣有家大型化工企業(yè)，是當?shù)谿DP的頂梁柱，同時也是污染釘子戶。省里要求對污染企業(yè)重拳整治，當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)卻有心“放水”。有縣領(lǐng)導(dǎo)說了，過去擔心GDP塌下去，下不了狠手；現(xiàn)在雖然不怕影響GDP，但還是怕財政收入受影響，依然舍不得下手。

一種是“老腦筋”占上風(fēng)，轉(zhuǎn)不過來?？陬^表態(tài)“不再唯GDP是從”，一到本地區(qū)，又“振振有詞”：多年來，經(jīng)濟發(fā)展上不去，GDP排位不靠前，如何體現(xiàn)地方實力、發(fā)展能力？說“不要緊”，那是“站著說話不腰疼”。

還有種情況，是找不到能換的新鞋。有個農(nóng)業(yè)縣，以前在GDP排名上總是敬陪末座，后來大干快上搞工業(yè)，GDP增幅噌噌猛躥，省里還來開現(xiàn)場會，嘗到不少甜頭。如今，不講速度講質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)要升級，縣領(lǐng)導(dǎo)卻辦法不多：別的縣市都抓投資上項目，我們?nèi)绻戕D(zhuǎn)型升級，會不會“吃虧”？

客觀說，西部一些地區(qū)的上述“不適”，多緣于長期“追趕型經(jīng)濟”的慣性。因為欠發(fā)達，他們的發(fā)展沖動更強，對GDP的渴望更濃。一些書記、縣長，對GDP、工業(yè)增加值等家底倒背如流，開口常是：前有標兵，后有追兵，甚至后無追兵，只能拼命往前沖。這股“沖”勁倒也值得肯定，但由此催生一種“GDP狂躁”，值得反思。

另一方面，欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的壓力是雙重的。不轉(zhuǎn)型，跟不上大勢；轉(zhuǎn)型，一時找不到門路。卡在原地，又要承受經(jīng)濟下行壓力。本來發(fā)展就落后，思想一松整個就可能“慫”了。既要趕路，還得轉(zhuǎn)身，難免令一些地方干部有了思想包袱，產(chǎn)生了本領(lǐng)恐慌。

擺脫死磕GDP的慣性，又不松發(fā)展之弦，關(guān)鍵是樹立新的政績考核體系。中央的態(tài)度可謂堅定，指向也很明確：逐步降低GDP指標的權(quán)重，更加注重環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、居民收入、社會保障等關(guān)系百姓切身利益的指標，更注重提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。

對背負巨大發(fā)展壓力的西部地區(qū)來說，不拼GDP，依然有很大政績空間。拿生態(tài)來說，在未來，一個地方的競爭力不僅看經(jīng)濟和政策環(huán)境，更重要的是生態(tài)環(huán)境。在廣袤的西部，清潔的空氣和水源，有望成為地區(qū)競爭力的一張王牌。還可以拼后發(fā)優(yōu)勢。西部一些地方的工業(yè)幾乎是空白，如果科學(xué)規(guī)劃、高位起跳，就能少走彎路，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。當然，根本上講，要拼改革。這是當下的形勢，也是潛在的優(yōu)勢。正如青海省委領(lǐng)導(dǎo)所言：發(fā)展滯后，改革決不能滯后。

解鈴還需系鈴人，新的指揮棒要盡快落地，落實到“人”。反對GDP崇拜過去也“喊”了多年，一些地方仍停留在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”，其中一個重要原因在于，缺乏可操作的替代性考核辦法。如今，頂層有了“設(shè)計圖”，需要各地盡快行動起來，拿出配套“施工圖”。否則，就可能還是只聽樓梯響，不見人下來。

（作者為本報青海分社記者）