8月20日，最高人民法院發(fā)布司法解釋，明確職工在上下班途中工傷的四種情形。根據(jù)規(guī)定，職工在合理時間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中發(fā)生事故的，亦可認(rèn)定為工傷。

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，工傷保險制度也逐步顯現(xiàn)出了一些不足和欠缺，比如覆蓋范圍還不夠?qū)?，保障水平還不夠高、保障功能還不太全等。而最受爭議，群眾呼聲最高的莫過于上下班途中的工傷問題。

如何界定“上下班途中”是關(guān)鍵，實踐中有“時間論”和“路線論”兩種觀點。即按上班時間時段和上班路線路段來劃分和認(rèn)定。從時間角度出發(fā)，一般理解是上下班途中首先應(yīng)該是按單位規(guī)定的上下班時間計算，大部分單位都會有相關(guān)的規(guī)定。

而最新的司法解釋顯然擴(kuò)大了這個規(guī)定的外延。司法解釋界定的合理時間可以說比較寬泛，非常人性化。公眾上下班有一個時間區(qū)域，可能早一點，可能晚一點，有時候下了班以后，還要加一會兒班，或者是等交通的高峰時段過了之后再回家，這些都應(yīng)該屬于合理時間。法律認(rèn)同的這些情況，有利于保護(hù)勞動者的權(quán)益。

不過，對于一些實行彈性工作時間的職業(yè)，如新聞記者、保險銷售人員，則應(yīng)看出行目的和地點來界定工作時間。出去采訪或推銷，是以工作為目的，也應(yīng)該認(rèn)為是工作期間，發(fā)生事故也算工傷。

而從路線角度講，我國公民具有較強的家庭觀念，在合理時間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住等行為所導(dǎo)致的路徑變化也應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為合理的路徑，均可以認(rèn)定為工傷，這體現(xiàn)了人性化原則。由此，這次司法解釋的修改算是給路線之爭畫上了一個階段性句號。

如此一來，這部將于今年9月1日施行的《規(guī)定》，從人性化角度調(diào)節(jié)了“時間論”和“路線論”，無疑可以更好地維護(hù)工傷職工的合法權(quán)益。

當(dāng)下，用人單位在追求自身利益最大化的時候，容易忽視甚至傷害勞動者的合法權(quán)益。司法解釋站在職工這邊，但法律如果不能被執(zhí)行就形同白紙，由此法律的強制性規(guī)定顯得十分必要。

如何加大強制力度？其一，法律應(yīng)貫徹好企業(yè)在工傷行政復(fù)議和行政訴訟期間不停止支付工傷職工治療工傷的醫(yī)療費用的規(guī)定，使工傷職工能夠得到及時救治，也可以從制度上遏制部分用人單位惡意訴訟。

其二，應(yīng)落實對不參加工傷保險和拒不協(xié)助工傷認(rèn)定調(diào)查核實的用人單位的行政處罰規(guī)定，提高了工傷保險的強制力度。在這些強力措施的保護(hù)下，工傷條例才能切實保護(hù)職工權(quán)利。

董平（江蘇職員）