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經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)不該向違法征地求解

2014-08-21 10:58:35?劉建國?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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3年前,廣東云浮都楊鎮(zhèn)欠下2億債務(wù),據(jù)估算要400年還清,然而當(dāng)?shù)貐s靠違法賣地已將欠債還清。據(jù)了解,當(dāng)?shù)卦谖传@征地批文前就強(qiáng)行征地,事先未與農(nóng)民商量,許多農(nóng)民剛種下水稻的田地一夜間成了工地。對此,云浮官方解釋稱因當(dāng)?shù)貙偾钒l(fā)達(dá)地區(qū),招商引資壓力大。(8月20日《新聞縱橫》)

一夜之間,都楊鎮(zhèn)的外債被抹平,與之相伴的,是農(nóng)民的土地變?yōu)楣さ?。違法征地的背后,換來了地方經(jīng)濟(jì)的短暫繁榮,在土地財(cái)政依賴癥難以克服的現(xiàn)實(shí)下,留給農(nóng)民的只有赤裸裸的壓榨。面對記者追問,云浮市國土局副局長言之鑿鑿,“經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)”成為了違法征地的擋箭牌,似乎只要是能夠發(fā)展經(jīng)濟(jì),就可以踐踏法律底線,將法律棄之一旁。

多么荒誕,多么無知!當(dāng)法律成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“攔路虎”,就可以越過法律的藩籬,進(jìn)而以違法捷徑滿足非法的目的。其實(shí),這種現(xiàn)象,在全國很多地方并不少見,著眼于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,任何阻礙因素都被視為“眼中釘”,當(dāng)然也包括了法律。于是,權(quán)大于法的官員意識中,不管法律如何規(guī)定,只要自己拍板,便可以逾越法律的權(quán)威,左右政策思路的方向。其實(shí),以國有土地的名義出讓或者許可開發(fā)商拆遷、經(jīng)營這一類的情況,在全國范圍內(nèi)比較普遍,也是在城鎮(zhèn)化進(jìn)程當(dāng)中損害和侵犯農(nóng)民利益的主要表現(xiàn)。

問題是,如此的做法,以違法手段攫取土地資源,不僅戕害了政府公信力,破壞了耕地資源,更激化了社會矛盾。征地程序違法,必然意味著“毒樹之果”的落地,即便是“先上船后買票”,依然不能抹掉違法的本質(zhì)。假如,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的借口,可以逾越法律的框架,無疑就是“叢林法則”下的發(fā)展思路,應(yīng)當(dāng)被嚴(yán)厲禁止。缺乏了對法律的敬畏,弱化了依法執(zhí)政的意識,官員頭腦中只剩下“逐利思想”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代價(jià)本不該以違法補(bǔ)償。

近日,全國范圍內(nèi)的土地財(cái)政審計(jì)工作已經(jīng)展開,類似于云浮市的違法征地現(xiàn)象必然會被陸續(xù)曝出。從這個(gè)角度而言,曝出之后,還需要相關(guān)追責(zé)機(jī)制的兜底,讓某些責(zé)任人員為違法征地行為埋單。同時(shí),更需要以此為基礎(chǔ),多多考慮如何預(yù)防違法征地現(xiàn)象的滋生,通過縝密的制度設(shè)計(jì)和安排,從源頭上堵住違法征地的漏洞,不要再留下可操作的空間。

說到底,地方經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),地方官員應(yīng)該想法子、出主意,在法律的框架內(nèi)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,而不是依賴于違法征地求解。程序性的瑕疵,可以讓字面上的發(fā)展數(shù)字異常光鮮,但缺乏了對法律的應(yīng)有敬意,這種發(fā)展思路不要也罷。

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