今年初以來，雖有多地對(duì)政府副秘書長進(jìn)行“瘦身”，但各地副秘書長的超配現(xiàn)象依舊很普遍。 包括副秘書長在內(nèi)的政府副職配備超配嚴(yán)重，從官員職位配置制度的角度來看，原因首先還在于，目前針對(duì)副職官員的職位配備，還缺乏明確且剛性的制度。 比如，盡管2009年中組部、中編辦聯(lián)合下發(fā)的相關(guān)通知曾要求，“省市政府副秘書長的職數(shù)不得超領(lǐng)導(dǎo)班子副職職數(shù)”，但是這個(gè)通知僅為政府規(guī)范性文件，并非剛性約束，也不能作為判斷是否超編的依據(jù)。 除了剛性制度約束的缺乏，政府副職之所以易于超配，也與一些官場的權(quán)力運(yùn)行規(guī)則、生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)。比如，常常是因人設(shè)崗而不是因崗設(shè)人，這是由于地方政府局長、縣長職數(shù)有限，副秘書長一直被作為干部升遷、解決職級(jí)的平臺(tái)。 要想有效地實(shí)現(xiàn)政府副職“減副”，一方面，應(yīng)盡快構(gòu)建起更加明確和更具剛性約束力的官員職位制度；另一方面，也需要通過簡政放權(quán)，真正做到還權(quán)于民，還權(quán)于市場、社會(huì)。（福建日報(bào)） ——湖北·楚逸民 |
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