【北京要與天津、河北一道共同突破體制機制障礙,提升區(qū)域整體的實力和競爭力。我們要真心地、主動地奮力開創(chuàng)區(qū)域內優(yōu)勢互補、措施一體、互利共贏的新局面,真正形成一加一大于二、一加二大于三的效果。】 與長三角、珠三角相比,京津冀發(fā)展存在差距。從經濟總量看,京津冀僅相當于長三角的52.7%;人均GDP是長三角的77.5%,是珠三角的63.6%;地均GDP是長三角的51.4%,是珠三角的31.1%。差距就是潛力,京津冀協(xié)同發(fā)展,會為區(qū)域趕超注入強大動力。 京津冀協(xié)同發(fā)展,對政治、社會、民生乃至提升我們國家的整體實力和國際綜合競爭力,都有重大意義。京津冀聯系著東部,也聯系著西部,它的協(xié)同發(fā)展,是實現東部地區(qū)率先發(fā)展的一個重要支撐,也是平衡國家經濟布局、實現我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展的一個重要抓手。 我們提出,京津冀協(xié)同發(fā)展有效推進,規(guī)劃要同圖、交通要同網、環(huán)境要同治、產業(yè)要同興、社會要同建、服務要同享、市場要同體,區(qū)域發(fā)展的協(xié)調性要明顯增強,整體功能要顯著提升,世界級都市圈的輪廓要有一個雛形。 當前,我們的主要任務,概括起來有八個方面:第一,優(yōu)化區(qū)域空間的布局。第二,推進交通基礎設施互聯互通。第三,加強生態(tài)環(huán)境保護方面的合作。第四,打造創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略高地。第五,開展產業(yè)對接合作。第六,推動公共服務資源的共建共享。第七,合作共建戰(zhàn)略性功能區(qū)。第八,做好冬奧會申辦等。完成這些目標任務,關鍵是要加快破除制約京津冀協(xié)同發(fā)展的體制機制障礙,形成目標同向、措施一體、作用互補、利益相連的區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制。 推進京津冀協(xié)同發(fā)展,需要建立起銜接緊密、統(tǒng)籌有力的區(qū)域合作發(fā)展協(xié)調機制。目前,從三地合作層面來看,還需要進一步健全完善五個方面的機制:第一,高層的專家咨詢論證機制,就是組建高水平的研究顧問機構和專家組,對區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、重大政策提出咨詢建議。第二,要建立共建產業(yè)園區(qū)的組織管理機制,探索建立互利共贏的產業(yè)合作機制,實現共建、共管和共享。第三,要健全市場一體化合作機制,共同研究推進設立跨區(qū)域科技創(chuàng)新聯盟、園區(qū)聯盟、企業(yè)聯盟,為企業(yè)間開展項目合作、市場開拓、協(xié)同創(chuàng)新等搭建平臺,鼓勵支持協(xié)會、商會等組織,在合作中發(fā)揮更大的作用。第四,要建立專項工作合作機制,按照對口原則組建各專項合作領域的工作組,定期協(xié)商,加強與國家相關部委溝通對接,共同爭取國家層面的政策支持。第五,要建立公共信息溝通、發(fā)布機制,正確引導輿論,形成促進協(xié)同發(fā)展的良好氛圍。 首都這些年發(fā)生了巨大變化,但是中心六城區(qū)和外圍的經濟社會發(fā)展,還有差距。把北京市作為一個整體,跟河北相比,也存在不小落差。所以,北京跟河北合作,共同發(fā)展,從政治上講,是義務更是責任。 北京要與天津、河北一道,共同突破體制機制的障礙,加快轉變經濟發(fā)展方式,調整優(yōu)化城市布局,提高首都可持續(xù)發(fā)展的水平,提升區(qū)域整體實力和競爭力,要真正形成一加一大于二、一加二大于三的效果。我們要真心地、主動地奮力開創(chuàng)區(qū)域內優(yōu)勢互補、措施一體、互利共贏的新局面,在黨中央、國務院的領導下,打造新的經濟增長極和現代化的新型首都經濟圈。 ——北京市長王安順日前就京津冀協(xié)同發(fā)展接受人民日報采訪時說 本報記者 牛一兵 朱競若 余榮華整理 |
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