上海市擬推行文明旅游黑名單制度，該市最近下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市文明旅游工作的意見》提出，探索將存在違法、違規(guī)行為的旅游服務(wù)單位和個(gè)人信息，納入征信平臺(tái)。對那些在境外行為不端、損害國家形象的人員，列入黑名單，當(dāng)他們再次申請出境時(shí)，將被加強(qiáng)教育，從嚴(yán)審批。

眼下，討論國內(nèi)游客的文明素質(zhì)，是件令人頭疼的事情。每次“黃金周”，各景區(qū)人潮退去后，便是垃圾的海洋，年年如此，幾無改觀。至于游客在國外景區(qū)刻字、插隊(duì)、赤膊，在飛機(jī)上打架，將臉丟到國外和天上，同樣不是什么新鮮事兒。令人不堪的是，你要是對某些不文明行為當(dāng)場指出，對方多半不會(huì)有羞恥感，反而會(huì)對你惡語相向，甚至拳腳相加，然后明確告訴你：我就沒素質(zhì)，怎么著？

既然咱們游客的文明素質(zhì)長期得不到顯著改善，有的人甚至不以為恥反以為榮，那么起碼說明了兩點(diǎn)問題：一是教育體系長期以來忽略了公民內(nèi)在素質(zhì)的培養(yǎng)，二是法規(guī)不夠硬?，F(xiàn)在，上海擬率先在旅游業(yè)推行“素質(zhì)黑名單”，其中既涉及市民文明禮儀的教育引導(dǎo)，又有對屢教不改者的硬約束，算是一種糾偏之舉。

不過，新規(guī)真要是推行開來，未必會(huì)取得明顯成效。首先在輿論上就有不小壓力。這年頭，但凡涉及以制度約束道德素質(zhì)的議題，基本上都會(huì)有一大堆意見講大道理，比如“道德歸道德，法律歸法律”、“素質(zhì)差的人也有權(quán)利”之類?；蛟S正是輿論壓力使然，上海新規(guī)目前還只是“擬推行”，而且即使推行了，剛性也明顯不足。

所以在我看來，這個(gè)“黑名單”還不夠“黑”，它遠(yuǎn)不如在各個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤┮丫玫摹罢\信黑名單”。無論企業(yè)還是個(gè)人，要是進(jìn)了“誠信黑名單”，輕則失去貸款權(quán)利，重則會(huì)在市場經(jīng)營方面處處受限。而“素質(zhì)黑名單”，卻給游客提供了“加強(qiáng)教育”的緩沖，就算游客真進(jìn)了“黑名單”，但仍可選擇自由行的方式出國游。

文明素質(zhì)的低下，很多時(shí)候會(huì)傷害到公共利益。比如亂扔西瓜皮，可能導(dǎo)致別人摔傷；往馬路上扔垃圾，會(huì)給清潔工帶來危險(xiǎn)——清潔工掃馬路出車禍，就時(shí)有發(fā)生。所以，對屢教不改者進(jìn)行法律上的嚴(yán)懲是必要的。國外，對素質(zhì)低下的行為，懲罰極為嚴(yán)厲。像新加坡那樣以鞭刑伺候，咱就不說了。在德國，有件事情估計(jì)很多人都聽說過：一名中國留學(xué)生，博士畢業(yè)后，多次到一家公司求職均遭拒，憤怒之下，欲狀告該公司“種族歧視”，該公司最后如實(shí)相告：你乘公交車時(shí)曾有三次逃票記錄，進(jìn)了“黑名單”，我們不歡迎這樣的職工。

不管怎么說，縱使上海的“素質(zhì)黑名單”硬度不夠，但其創(chuàng)新思維仍值得肯定。起碼，它會(huì)有不錯(cuò)的教育作用，讓國人明白：沒素質(zhì)的人，會(huì)被社會(huì)看不起的。