《福建省河長(zhǎng)制實(shí)施方案》日前正式出臺(tái)。方案明確，河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)是包干河流保護(hù)管理的第一責(zé)任人。

水污染防治與水生態(tài)建設(shè)，既需要上游地區(qū)放棄高污染產(chǎn)業(yè)，動(dòng)真格治污，也需要下游地區(qū)從全局層面著眼，對(duì)上游地區(qū)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。然而，由于行政分割及發(fā)展水平的懸殊，跨地區(qū)污染的監(jiān)督、治理難度很大。一旦對(duì)各地利益博弈協(xié)調(diào)不到位，在防治亂占亂建、亂排亂倒、亂采砂、亂截流等“四亂”現(xiàn)象中，極有可能出現(xiàn)步調(diào)不一致的問(wèn)題。

在這樣的背景下，出臺(tái)河長(zhǎng)制，可以從全局的高度統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)治理。多級(jí)參與、層層把關(guān)的治理模式明確了每條河流、每個(gè)河段的責(zé)任單位與人員，從而擺脫了以往不少地方出現(xiàn)的那種“九龍治水，無(wú)人負(fù)責(zé)”的尷尬與困局。

當(dāng)然，河長(zhǎng)制要想取得成效，還需要一些配套措施來(lái)添加動(dòng)力。比如，應(yīng)明確考核目標(biāo)與問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)河流保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾及上下游之間糾紛協(xié)調(diào)不力、對(duì)包干河流突出問(wèn)題整改與水環(huán)境應(yīng)急事件處置不到位的相關(guān)責(zé)任人員，要有效問(wèn)責(zé)。另外，還應(yīng)充分調(diào)動(dòng)公眾參與治污的積極性和責(zé)任感，把他們從旁觀者變成環(huán)境污染治理的參與者和監(jiān)督者。（福建日?qǐng)?bào)）

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