禁止“裸官”在監(jiān)察、人事、財務(wù)等重要、敏感崗位任職,領(lǐng)導(dǎo)干部的個人報告事項要定期抽查核實……即將接受審議的《廣州市廉潔城市建設(shè)條例(草案)》,雖然正在征求意見中,但對裸官從嚴查到實管,也折射出反腐斗爭的走向。 這個條例草案,細化了針對裸官的約束措施,比如定期抽查核實領(lǐng)導(dǎo)干部的個人報告事項,要求相關(guān)部門協(xié)同建立防范涉嫌違紀違法人員和資金外逃的預(yù)警機制等等,對于推進裸官治理、完善反腐機制,無疑具有重要作用。繼不久前廣東省開展裸官專項治理工作、對800多名裸官做出崗位調(diào)整后,廣州這一跟進動作,意味著制約裸官的籠子,正越扎越緊。 客觀地說,移居國(境)外是公民的正常合法權(quán)利。廣東毗鄰港澳,對外交流頻繁,公民選擇移民、移居實屬正常,即使是干部家屬也不例外。但是,黨員干部畢竟不是普通群眾,作為公權(quán)力的行使者,必然要接受更多政治忠誠度的要求。其實,世界上大部分國家,對裸官都有類似的限制。這也是為什么《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中,明確規(guī)定裸官不得列入提拔考察對象的原因。 裸官當(dāng)然不一定是貪官,甚至完全有可能還是個優(yōu)秀干部。只是,梳理近幾年來的落馬貪官,不難發(fā)現(xiàn),裸官和貪官之間也存在一些相互轉(zhuǎn)化關(guān)系。從龐家鈺到周金伙,從楊湘洪到張曙光,貪官們往往會選擇做裸官?!袄掀哦ň訃饬?,兒女出國留學(xué)了,財產(chǎn)基本轉(zhuǎn)移了,隨時準備跳船了”,網(wǎng)上流傳的段子雖然夸張,也道出裸官現(xiàn)象讓民眾頗生怨懟的原因。在反腐日益深入人心的當(dāng)下,對裸官現(xiàn)象加以重視,懲“裸貪”、防“裸逃”,也是加強干部隊伍自身建設(shè)、順應(yīng)廣大群眾呼聲的一項必要措施。 客觀而言,目前反腐形勢依然復(fù)雜嚴峻。裸官的客觀情況,要求我們必須把“治裸”的制度納入廉政建設(shè)的整體框架中考量。從嚴治黨,首先是從嚴治吏。治理裸官,也是從嚴治吏的一個方面。深化改革開放,需要一支各方面都過得硬的黨員干部隊伍。堵住可能形成的“貪腐漏斗”、掃清可能墮落的“貪腐溫床”,才能有一個風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。 從這個意義上說,通過條例法規(guī)的制定,對“裸官”做出必要的預(yù)防和約束,在提拔任用與制度安排上采取更科學(xué)的設(shè)計,很有必要,既有利于探索治理現(xiàn)代化體系,也能更好體現(xiàn)從嚴治黨的精神。習(xí)近平總書記說過,“選什么人就是風(fēng)向標,就有什么樣的干部作風(fēng),乃至就有什么樣的黨風(fēng)”。對裸官的任職作出必要的限制,對于形成好作風(fēng)、好黨風(fēng),維護干部隊伍公信力,無疑有著重要意義。 政治生態(tài)的涵養(yǎng)、從政環(huán)境的凈化,往往就是從各地實踐的點滴進步中開始。希望廣州此次“治裸”的探索,能激起更多地方依法依規(guī)預(yù)警治理的連鎖反應(yīng)。云集景從,改革的涓滴細流,才能匯成改變時代的力量。 |
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