運(yùn)行14年后,全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議于9月15日正式撤銷,其全部職能并入新設(shè)機(jī)構(gòu)國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議制度之中。9月15日,中國政府網(wǎng)發(fā)布消息稱,國務(wù)院已批準(zhǔn)建立國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議制度。(9月16日《新京報(bào)》) “全國假日辦”正式撤銷,網(wǎng)友紛紛拍手稱快。新華社16日評(píng)論說,全國假日辦被撤銷,實(shí)在是民心所向。但假日辦為何落得如此尷尬,很是值得思考。應(yīng)該說,假期安排不合理是“假日辦”被吐槽的重要原因。比如,將周末與假期拼接的拼假安排,打亂民眾正常的工作、學(xué)習(xí)、生活秩序,給民眾生活帶來不便;再比如,取消“五一”長(zhǎng)假,導(dǎo)致國慶長(zhǎng)假億萬人民一窩蜂出行,道路擁擠不堪,景區(qū)人滿為患,旅游休閑質(zhì)量下降…… 換個(gè)角度看,中國這么大,人口這么多,假期安排眾口難調(diào)也在所難免。取消“五一”長(zhǎng)假,帶薪休假制度沒有跟上,導(dǎo)致民眾有假難休,這個(gè)問題也不是“假日辦”所能解決的。國務(wù)院撤銷臨時(shí)機(jī)構(gòu)“全國假日辦”,建立國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議制度。國務(wù)院副總理親自擔(dān)任會(huì)議召集人,也凸顯國家促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展,推進(jìn)帶薪年休假制度的決心。 此前,國務(wù)院已經(jīng)出臺(tái)《《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,要求將帶薪年休假制度落實(shí)情況納入各地政府議事日程,鼓勵(lì)職工結(jié)合個(gè)人需要和工作實(shí)際分段靈活安排帶薪年休假。而“全國假日辦“被撤銷不過是促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展系列舉措的一部分。被民眾吐槽的“全國假日辦”已經(jīng)成為歷史,新建立的國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議制度能否切實(shí)改善民眾的休假環(huán)境,落實(shí)帶薪休假制度,幫助民眾實(shí)現(xiàn)旅游休閑夢(mèng)想,我們拭目以待。 與此同時(shí),勞動(dòng)法已經(jīng)頒布19年,《勞動(dòng)合同法》已經(jīng)頒布7年有余,保護(hù)勞動(dòng)者休假權(quán)利是已經(jīng)說濫了的話題?!堵毠侥晷菁僖?guī)定》根據(jù)職工工作年限對(duì)帶薪年休假的時(shí)間做出了明確的界定。從理論上講,職工只需對(duì)號(hào)入座與單位協(xié)商好休假時(shí)間,就可以背起行囊度假或者宅在家里放松身心。但是,職工的帶薪休假權(quán)利知易行難。機(jī)關(guān)事業(yè)單位與國企落實(shí)情況較好,學(xué)校有寒暑假,其他職工帶薪休假的落實(shí)情況并不理想。企業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型加工企業(yè)與私人作坊落實(shí)帶薪年休假比較困難。 就是許多白領(lǐng)也不敢找老板開口要假期,不少職工無奈地與單位簽訂“奮斗者協(xié)議”,“被加班”還要說是自愿的。盡管廣大職工十分向往帶薪年休假,但是休假畢竟不能跟容易破碎的飯碗相比。特別是一些計(jì)時(shí)計(jì)件的職工,休假意味著收入縮水。有調(diào)查顯示,我國目前每年可享受帶薪休假的職工僅有三成,另有21.8%的職工雖符合條件,但從未帶薪休假,還有26.3%的職工“偶爾享受”帶薪休假。與國有企事業(yè)單位相比,私營企業(yè)成為職工無法帶薪休假的“重災(zāi)區(qū)”。 《勞動(dòng)合同法》與《帶薪年休假規(guī)定》為職工爭(zhēng)取休假話語權(quán)提供了法律保證,《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》增強(qiáng)了職工帶薪年休假的可操作性,副總理擔(dān)任旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議召集人,也增強(qiáng)了各部門協(xié)調(diào)工作效率。但是,由于勞動(dòng)者維權(quán)成本較高,對(duì)違規(guī)用人單位缺乏處罰細(xì)則,執(zhí)法部門執(zhí)行力疲軟,一些用人單位的利潤血管里并未流淌道德血液,不少職工的帶薪年休假被剝奪。 因此,要激活民眾旅游休閑熱情,就要消除民眾有假難休的現(xiàn)實(shí)尷尬,足額兌現(xiàn)職工的帶薪年休假,相關(guān)部門既要將制定路線圖,又要有明確的實(shí)施細(xì)則與處罰措施保駕護(hù)航,并通過政府的強(qiáng)大執(zhí)行力落實(shí)廣大職工的帶薪假期。政府部門一方面要把法律法規(guī)宣傳到位,讓帶薪年休假法律制度家喻戶曉、深入人心;另一方面,要主動(dòng)出擊,到一線查處違規(guī)用人單位,并認(rèn)真落實(shí)職工投訴,誰剝奪職工的帶薪休假,既要糾錯(cuò),又要處罰,對(duì)打擊報(bào)復(fù)投訴職工的用人單位要堅(jiān)決予以打擊。如果民眾帶薪休假權(quán)利依然是墻上畫餅,旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議制度依然難逃被民眾吐槽的命運(yùn)。 |
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